CAJ | 학술논문

在遵循公正优先原则的前提之下，有必要对不予处罚一般程序加以重新评价与塑造，构建一套不予处罚简易程序。首先，不予处罚简易程序，能够节约有限的行政资源，提高行政效率，契合行政改革的目的。其次，不予处罚简易程序能使相对人从一般程序的繁琐程序中解脱出来，符合便民原则的题中之义。再次，这样一种非机械化的、便民的灵活处断行为，有利于保障当事人对行政行为的尊重和对良好行政的信心，从而实现政府权威的良性建设与有效运行。最后，《行政处罚法》中不予处罚适用简易程序，并未当事人权利构成较大影响，反而能适应当事人迅速处罚结案的愿望，符合举重明轻以及权利保障的目的。
재준순공정우선원칙적전제지하，유필요대불여처벌일반정서가이중신평개여소조，구건일투불여처벌간역정서。수선，불여처벌간역정서，능구절약유한적행정자원，제고행정효솔，계합행정개혁적목적。기차，불여처벌간역정서능사상대인종일반정서적번쇄정서중해탈출래，부합편민원칙적제중지의。재차，저양일충비궤계화적、편민적령활처단행위，유리우보장당사인대행정행위적존중화대량호행정적신심，종이실현정부권위적량성건설여유효운행。최후，《행정처벌법》중불여처벌괄용간역정서，병미당사인권리구성교대영향，반이능괄응당사인신속처벌결안적원망，부합거중명경이급권리보장적목적。