甘肃行政学院学报
甘肅行政學院學報
감숙행정학원학보
JOURNAL OF GANSU INSTITUTE OF PUBLIC ADMINISTRATION
2014年
3期
32-39,23
,共9页
尚虎平%张怡梦%范艳
尚虎平%張怡夢%範豔
상호평%장이몽%범염
无缝隙政府%政府机构改革%政府再造%绩效链
無縫隙政府%政府機構改革%政府再造%績效鏈
무봉극정부%정부궤구개혁%정부재조%적효련
“无缝隙政府”理论以“管理主义”的哲学来解决由老管理主义所造成的政府管理中的割裂性、碎片化问题,它是对新公共管理运动的一种扬弃。在引进无缝隙政府理论之后,我国以无缝隙政府理论来再造政府的改革逐渐在全国推开。但由于我国在推进改革中对无缝隙政府实施的前提了解不够清晰,使得改革并不顺利。从无缝隙政府理论产生前几十年间OECD国家的政府机构改革实践来看,我国主要忽视了对决策执行的两分;忽视了政府完整性提供服务的组织模式中还有诸多私法性组织;忽视了一些组织模式主要以权威性绩效合约为导向。在未来的无缝隙政府改革中,首先应该创造这些前提条件,然后将7种管理工具严谨、规范地实施。
“無縫隙政府”理論以“管理主義”的哲學來解決由老管理主義所造成的政府管理中的割裂性、碎片化問題,它是對新公共管理運動的一種颺棄。在引進無縫隙政府理論之後,我國以無縫隙政府理論來再造政府的改革逐漸在全國推開。但由于我國在推進改革中對無縫隙政府實施的前提瞭解不夠清晰,使得改革併不順利。從無縫隙政府理論產生前幾十年間OECD國傢的政府機構改革實踐來看,我國主要忽視瞭對決策執行的兩分;忽視瞭政府完整性提供服務的組織模式中還有諸多私法性組織;忽視瞭一些組織模式主要以權威性績效閤約為導嚮。在未來的無縫隙政府改革中,首先應該創造這些前提條件,然後將7種管理工具嚴謹、規範地實施。
“무봉극정부”이론이“관리주의”적철학래해결유로관리주의소조성적정부관리중적할렬성、쇄편화문제,타시대신공공관리운동적일충양기。재인진무봉극정부이론지후,아국이무봉극정부이론래재조정부적개혁축점재전국추개。단유우아국재추진개혁중대무봉극정부실시적전제료해불구청석,사득개혁병불순리。종무봉극정부이론산생전궤십년간OECD국가적정부궤구개혁실천래간,아국주요홀시료대결책집행적량분;홀시료정부완정성제공복무적조직모식중환유제다사법성조직;홀시료일사조직모식주요이권위성적효합약위도향。재미래적무봉극정부개혁중,수선응해창조저사전제조건,연후장7충관리공구엄근、규범지실시。