CAJ | 학술논문

迄今人们对管办分离的内涵未形成共识，认知程度有限，制度化、普适性的机制尚在探索过程中。管办分离是作为公益服务供给者、事业单位举办者的政府，将其监管者与举办者职能相互分离。在明确内涵基础上以形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系为目标，通过解决好“谁管、谁办；怎么管、怎么办”问题，理顺权力人与所有人、公共行政权与国家所有权职能关系，形成机制化的管办分离有效实现方式。
흘금인문대관판분리적내함미형성공식，인지정도유한，제도화、보괄성적궤제상재탐색과정중。관판분리시작위공익복무공급자、사업단위거판자적정부，장기감관자여거판자직능상호분리。재명학내함기출상이형성기본복무우선、공급수평괄도、포국결구합리、복무공평공정적중국특색공익복무체계위목표，통과해결호“수관、수판；즘요관、즘요판”문제，리순권력인여소유인、공공행정권여국가소유권직능관계，형성궤제화적관판분리유효실현방식。