CAJ | 학술논문

“居家养老、社区养老和机构养老”三种社会养老的基本形式，就像三根支柱，支撑架起了具有普惠性、前瞻性、选择性、适度性、互补性、多样性和灵活性的社会养老的综合服务体系。这三种基本形式并非各自为阵，而是由政府主导、社会参与、市场导向、道德规范、法律约束和自我服务所构建的有机统一体。地方政府主导地方养老法规制定和规划指导，主导养老公共服务与公共物品的供给，主导社会养老服务主体构建共建格局，主导一个地区构建养老服务体系的标准与评价，主导营造良好的养老服务体系建设的社会环境。
“거가양로、사구양로화궤구양로”삼충사회양로적기본형식，취상삼근지주，지탱가기료구유보혜성、전첨성、선택성、괄도성、호보성、다양성화령활성적사회양로적종합복무체계。저삼충기본형식병비각자위진，이시유정부주도、사회삼여、시장도향、도덕규범、법률약속화자아복무소구건적유궤통일체。지방정부주도지방양로법규제정화규화지도，주도양로공공복무여공공물품적공급，주도사회양로복무주체구건공건격국，주도일개지구구건양로복무체계적표준여평개，주도영조량호적양로복무체계건설적사회배경。