社会科学辑刊
社會科學輯刊
사회과학집간
SOCIAL SCIENCE JOURNAL
2014年
3期
46-49
,共4页
公共产品%市场有效性%政府支出%社会共同需要
公共產品%市場有效性%政府支齣%社會共同需要
공공산품%시장유효성%정부지출%사회공동수요
既往学界对公共产品理论的理解及实际应用存在极大偏差,导致我们在制定实际财政政策、规范政府行为时理论依据与现实情况严重脱节.基于对公共产品理论内容产生发展过程的掌握,就公共产品理论本身至少有三方面问题需要重新认识和解读.第一,(非)竞争性是产品客观属性,而是否具有排他性则取决于外部条件;第二,产品的消费竞争程度决定了产品“公共性”的大小;第三,产品的“公共性”不等于社会共同需要.公共产品理论在界定政府与市场边界中的缺陷在于:公共产品的“公共性”无法成为政府支出范畴界定的理论依据;政府支出范畴应着眼于市场供给有效却忽略社会共同需要的产品.据此,重新构建政府支出的理论框架至少应包括以下三层次逻辑的内容:首先,政府支出范畴应根据社会的共同需要来界定,确保经济社会的公平正义;其次,社会共同需要的确定应是全体公民公共选择的结果,保证政府支出的社会合意性;最后,政府支出模式应结合市场手段进行创新,提高满足社会共同需要的资源利用效率.
既往學界對公共產品理論的理解及實際應用存在極大偏差,導緻我們在製定實際財政政策、規範政府行為時理論依據與現實情況嚴重脫節.基于對公共產品理論內容產生髮展過程的掌握,就公共產品理論本身至少有三方麵問題需要重新認識和解讀.第一,(非)競爭性是產品客觀屬性,而是否具有排他性則取決于外部條件;第二,產品的消費競爭程度決定瞭產品“公共性”的大小;第三,產品的“公共性”不等于社會共同需要.公共產品理論在界定政府與市場邊界中的缺陷在于:公共產品的“公共性”無法成為政府支齣範疇界定的理論依據;政府支齣範疇應著眼于市場供給有效卻忽略社會共同需要的產品.據此,重新構建政府支齣的理論框架至少應包括以下三層次邏輯的內容:首先,政府支齣範疇應根據社會的共同需要來界定,確保經濟社會的公平正義;其次,社會共同需要的確定應是全體公民公共選擇的結果,保證政府支齣的社會閤意性;最後,政府支齣模式應結閤市場手段進行創新,提高滿足社會共同需要的資源利用效率.
기왕학계대공공산품이론적리해급실제응용존재겁대편차,도치아문재제정실제재정정책、규범정부행위시이론의거여현실정황엄중탈절.기우대공공산품이론내용산생발전과정적장악,취공공산품이론본신지소유삼방면문제수요중신인식화해독.제일,(비)경쟁성시산품객관속성,이시부구유배타성칙취결우외부조건;제이,산품적소비경쟁정도결정료산품“공공성”적대소;제삼,산품적“공공성”불등우사회공동수요.공공산품이론재계정정부여시장변계중적결함재우:공공산품적“공공성”무법성위정부지출범주계정적이론의거;정부지출범주응착안우시장공급유효각홀략사회공동수요적산품.거차,중신구건정부지출적이론광가지소응포괄이하삼층차라집적내용:수선,정부지출범주응근거사회적공동수요래계정,학보경제사회적공평정의;기차,사회공동수요적학정응시전체공민공공선택적결과,보증정부지출적사회합의성;최후,정부지출모식응결합시장수단진행창신,제고만족사회공동수요적자원이용효솔.
