CAJ | 학술논문

议程设置是行政决策内部过程的起始环节，议程设置的正当性对于决策结果具有重要的法律意义。当前，行政决策法治化、民主化、科学化是针对行政机关已经确定的决策议题，至于议题如何进入议程却普遍缺乏关注。行政决策的法律规制应自议程设置开始，缺少此环节的法律规制将导致决策缺失正当性、决策变更终止随意、决策迟延和不作为、决策预见缺乏科学性等弊端。议程设置的法律规制应在综合考虑公众需求、行政机关裁量空间和风险预防的基础上，重点关注决策议题的启动、变更与终止，行政系统内部的协调、沟通与协助，议程设置争议的解决机制。
의정설치시행정결책내부과정적기시배절，의정설치적정당성대우결책결과구유중요적법률의의。당전，행정결책법치화、민주화、과학화시침대행정궤관이경학정적결책의제，지우의제여하진입의정각보편결핍관주。행정결책적법률규제응자의정설치개시，결소차배절적법률규제장도치결책결실정당성、결책변경종지수의、결책지연화불작위、결책예견결핍과학성등폐단。의정설치적법률규제응재종합고필공음수구、행정궤관재량공간화풍험예방적기출상，중점관주결책의제적계동、변경여종지，행정계통내부적협조、구통여협조，의정설치쟁의적해결궤제。