城市建设理论研究（电子版）
城市建設理論研究（電子版）
성시건설이론연구（전자판）
ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu
2014年
19期
13-13
,共1页
城市规划%公众参与%规划体系
城市規劃%公衆參與%規劃體繫
성시규화%공음삼여%규화체계
《城乡规划法》的颁布实施，强化了城市规划的公共政策属性，但对城市规划实施过程中的公众参与却未见突破性的具体规定。20世纪90年代初，公众参与城市规划的理念从西方引人中国。但经过十多年的城市规划实践，对于城市规划公众参与是什么、应当怎么样这些问题却并不清楚。因此如何从体制和机制上落实和保障公众在城市规划决策过程，尤其是城市规划实施决策中的参与权利，越来越成为中国城市规划体系改进和完善时迫切需要解决的焦点和重点问题之一。我国目前正处于经济快速发展、体制不断改革、新旧矛盾和冲突大量产生的剧烈变化时期，利益冲突是各种矛盾的焦点和根源。在社会阶层愈益多样化、社会利益关系不断多元化的基本社会背景下，充分重视和保障各类社会成员的利益诉求，是综合运用市场机制和政府调控等手段有效化解社会冲突和矛盾的基本前提。
《城鄉規劃法》的頒佈實施，彊化瞭城市規劃的公共政策屬性，但對城市規劃實施過程中的公衆參與卻未見突破性的具體規定。20世紀90年代初，公衆參與城市規劃的理唸從西方引人中國。但經過十多年的城市規劃實踐，對于城市規劃公衆參與是什麽、應噹怎麽樣這些問題卻併不清楚。因此如何從體製和機製上落實和保障公衆在城市規劃決策過程，尤其是城市規劃實施決策中的參與權利，越來越成為中國城市規劃體繫改進和完善時迫切需要解決的焦點和重點問題之一。我國目前正處于經濟快速髮展、體製不斷改革、新舊矛盾和遲突大量產生的劇烈變化時期，利益遲突是各種矛盾的焦點和根源。在社會階層愈益多樣化、社會利益關繫不斷多元化的基本社會揹景下，充分重視和保障各類社會成員的利益訴求，是綜閤運用市場機製和政府調控等手段有效化解社會遲突和矛盾的基本前提。
《성향규화법》적반포실시，강화료성시규화적공공정책속성，단대성시규화실시과정중적공음삼여각미견돌파성적구체규정。20세기90년대초，공음삼여성시규화적이념종서방인인중국。단경과십다년적성시규화실천，대우성시규화공음삼여시십요、응당즘요양저사문제각병불청초。인차여하종체제화궤제상락실화보장공음재성시규화결책과정，우기시성시규화실시결책중적삼여권리，월래월성위중국성시규화체계개진화완선시박절수요해결적초점화중점문제지일。아국목전정처우경제쾌속발전、체제불단개혁、신구모순화충돌대양산생적극렬변화시기，이익충돌시각충모순적초점화근원。재사회계층유익다양화、사회이익관계불단다원화적기본사회배경하，충분중시화보장각류사회성원적이익소구，시종합운용시장궤제화정부조공등수단유효화해사회충돌화모순적기본전제。
