CAJ | 학술논문

当前我国正处于工业化、城镇化快速发展的重要时期，随着经济的快速发展，建设用地需求也在不断的增大，使得保护耕地和保障经济社会发展用地的任务变得十分的困难。城乡建设用地增减主要是在指通过建新拆旧、土地复垦和土地的集约化利用等各种土地的使用方式来实现，已达到实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少和土地质量不降低的局面。但是随着经济的发展，各地区开始重视农村土地整治，使得耕地得到了有效的保护，部分地方开展城乡建设用地增减试点，这对统筹城乡发展起着重要的作用，但也出现缺乏合理租用措施的现象，如建设用地分配缺乏实际依据，决策上存在问题，而且建设用地资金来源渠道单一，与征地者与用地者之间的矛盾尖锐，城乡地租差异较大，导致租地发生争执现象等，更有部分地区少数地方政府未与农民协商好强拆强建现象，这些问题严重损害了农民利益。
당전아국정처우공업화、성진화쾌속발전적중요시기，수착경제적쾌속발전，건설용지수구야재불단적증대，사득보호경지화보장경제사회발전용지적임무변득십분적곤난。성향건설용지증감주요시재지통과건신탁구、토지복은화토지적집약화이용등각충토지적사용방식래실현，이체도실현건설용지총량불증가，경지면적불감소화토지질량불강저적국면。단시수착경제적발전，각지구개시중시농촌토지정치，사득경지득도료유효적보호，부분지방개전성향건설용지증감시점，저대통주성향발전기착중요적작용，단야출현결핍합리조용조시적현상，여건설용지분배결핍실제의거，결책상존재문제，이차건설용지자금래원거도단일，여정지자여용지자지간적모순첨예，성향지조차이교대，도치조지발생쟁집현상등，경유부분지구소수지방정부미여농민협상호강탁강건현상，저사문제엄중손해료농민이익。