上海政法学院学报
上海政法學院學報
상해정법학원학보
JOURNAL OF SHANGHAI INSTITUTE OF POLITICAL SCIENCE & LAW
2014年
4期
28-34
,共7页
人大监督%检察行为司法化%分类管理%主诉检察官%检察建议%刑事诉讼
人大鑑督%檢察行為司法化%分類管理%主訴檢察官%檢察建議%刑事訴訟
인대감독%검찰행위사법화%분류관리%주소검찰관%검찰건의%형사소송
检察机关自觉接受人大监督具有广泛的法律依据,对于自身履行检察职责也具有重要意义.目前,检察机关在接受人大监督的实践方面存在一些问题,有待改进.检察行为司法化,就是要引入对审听证的诉讼要素,使检察机关负责的审前程序具有司法要素,即形成弹劾制审前程序构造.检察人员管理行政化的问题由来已久,由于长期以来对检察人员管理采取简单套用行政人员管理的模式,造成实践中司法资源浪费严重、办案效率普遍低下、检察人员待遇不高等问题十分突出.检察人员去行政化的分类管理改革在此背景下展开,经过近十年的探索,积累了许多宝贵的经验,同时也存在很多的问题.主诉检察官制度是高检院推行的司法改革措施之一,具有提高办案效率和质量、培养诉讼精英、符合公诉权司法属性等意义,但是近年来该制度发展出现“瓶颈”,究其原因在于对主诉检察官性质认识不到位、缺乏立法支持、权责利不协调等,因此,应进一步优化办案模式、协调权责配置及正确处理主诉检察官与其他主体的关系,以发挥主诉检察官制度优越性.作为一项“实践中的权力”,检察建议工作还有很多方面亟待完善,首要任务是完善工作机制.刑事诉讼监督要增强其程序的正当性,应契合现代司法理念,以法治的思维和法治的方式,构建诉讼监督的立案程序.
檢察機關自覺接受人大鑑督具有廣汎的法律依據,對于自身履行檢察職責也具有重要意義.目前,檢察機關在接受人大鑑督的實踐方麵存在一些問題,有待改進.檢察行為司法化,就是要引入對審聽證的訴訟要素,使檢察機關負責的審前程序具有司法要素,即形成彈劾製審前程序構造.檢察人員管理行政化的問題由來已久,由于長期以來對檢察人員管理採取簡單套用行政人員管理的模式,造成實踐中司法資源浪費嚴重、辦案效率普遍低下、檢察人員待遇不高等問題十分突齣.檢察人員去行政化的分類管理改革在此揹景下展開,經過近十年的探索,積纍瞭許多寶貴的經驗,同時也存在很多的問題.主訴檢察官製度是高檢院推行的司法改革措施之一,具有提高辦案效率和質量、培養訴訟精英、符閤公訴權司法屬性等意義,但是近年來該製度髮展齣現“瓶頸”,究其原因在于對主訴檢察官性質認識不到位、缺乏立法支持、權責利不協調等,因此,應進一步優化辦案模式、協調權責配置及正確處理主訴檢察官與其他主體的關繫,以髮揮主訴檢察官製度優越性.作為一項“實踐中的權力”,檢察建議工作還有很多方麵亟待完善,首要任務是完善工作機製.刑事訴訟鑑督要增彊其程序的正噹性,應契閤現代司法理唸,以法治的思維和法治的方式,構建訴訟鑑督的立案程序.
검찰궤관자각접수인대감독구유엄범적법률의거,대우자신리행검찰직책야구유중요의의.목전,검찰궤관재접수인대감독적실천방면존재일사문제,유대개진.검찰행위사법화,취시요인입대심은증적소송요소,사검찰궤관부책적심전정서구유사법요소,즉형성탄핵제심전정서구조.검찰인원관리행정화적문제유래이구,유우장기이래대검찰인원관리채취간단투용행정인원관리적모식,조성실천중사법자원낭비엄중、판안효솔보편저하、검찰인원대우불고등문제십분돌출.검찰인원거행정화적분류관리개혁재차배경하전개,경과근십년적탐색,적루료허다보귀적경험,동시야존재흔다적문제.주소검찰관제도시고검원추행적사법개혁조시지일,구유제고판안효솔화질량、배양소송정영、부합공소권사법속성등의의,단시근년래해제도발전출현“병경”,구기원인재우대주소검찰관성질인식불도위、결핍입법지지、권책리불협조등,인차,응진일보우화판안모식、협조권책배치급정학처리주소검찰관여기타주체적관계,이발휘주소검찰관제도우월성.작위일항“실천중적권력”,검찰건의공작환유흔다방면극대완선,수요임무시완선공작궤제.형사소송감독요증강기정서적정당성,응계합현대사법이념,이법치적사유화법치적방식,구건소송감독적입안정서.
