CAJ | 학술논문

从建立到建成社会主义市场经济体制，我国建设领域工程发包发挥着越来越大的作用。工程建设安全与质量时刻牵动公众心弦。招投标活动是国家建设的重要环节。建设工程招投标概括起来主要指：招标方就拟建工程发布通告，用法定方式吸引投标方（投标企业）进行投标参与竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的一种法律行为。本文写作目的是通过阐述招投标法理学分析，针对我国目前建设工程招投标发展现状，面临的问题进行探讨，借鉴国外招标制度经验，选择吸收，得出结论：我国建设工程招投标制度必须走法制化、规范化道路。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，这是依法治国方略在国家建设招投标领域中的具体体现。剖析解决工程发包过程中存在的诸如围标串标、租借资质骗标、监管缺位、低价竞标、肢解工程等突出问题，提出了加强招投标立法、实行网上报名与公示、强化行政监管、完善招投标市场诚信体系、推进招标代理方式、打击和预防犯罪几个方面的法律对策。特别是对于招投标顽疾--围标串标，须用重典，依律办事，严厉打击。最后笔者提出无标底招标推广普及意见和建议。本文为找出建设工程招投标中存在问题，追根溯源，采取文献资料分析法进行研究，对于学者的观点整理分析，对不完善方面提出自己见解，运用比较分析法，结合实际加以借鉴。努力做到文献资料与实践调研相结合，理论分析和实证研究同步，在实践中丰富和完善。研究提出具有可行性对策，查阅资料基础上，采用实地研究的研究方法，分析解决招投标问题的必要性和迫切性，结合工程招标现状，提出今后工作的对策和建议，为经济社会发展提供支持。全文共分四部分进行论述。分别从建设工程招投标概述；我国建设工程招投标存在主要问题；国外工程招投标经验借鉴；我国建设工程招投标法律对策；阐述了招投标制度在我国发展的基本脉络，探究建设工程招标过程中存在问题。分析归纳措施对策，是找到解决我国建设工程招投标法律制度存在问题的核心和关键。本部分不仅从法学理论角度分析各个问题，更从工程管理学角度分析了招投标制度中存在的缺陷。国外招投标经验立法理念和良好法律法规，对我国法律完善提出一些看法和意见。本文认为，首先要从立法规划，坚持立改废并举，完善立法工作机制和程序，发挥立法的引领和推动作用。其次加强行政监管完善市场诚信体系打击犯罪，发挥政府部门“看得见手”作用。第三推行无标底的招投标方式，发挥市场主体作用。招投标制度在我国经历30年风雨洗礼，其功绩贯穿于改革开放全过程。健全完善法规制度，严格执法和建设参与方的坚守并重，维护法律的存在与严肃，建设工程招投标将最终步入法律制度保护的公正、公平、公开的康庄之路。從建立到建成社會主義市場經濟體製，我國建設領域工程髮包髮揮著越來越大的作用。工程建設安全與質量時刻牽動公衆心絃。招投標活動是國傢建設的重要環節。建設工程招投標概括起來主要指：招標方就擬建工程髮佈通告，用法定方式吸引投標方（投標企業）進行投標參與競爭，進而通過法定程序從中選擇條件優越者來完成工程建設任務的一種法律行為。本文寫作目的是通過闡述招投標法理學分析，針對我國目前建設工程招投標髮展現狀，麵臨的問題進行探討，藉鑒國外招標製度經驗，選擇吸收，得齣結論：我國建設工程招投標製度必鬚走法製化、規範化道路。依法治國是黨領導人民治理國傢的基本方略，全麵推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。堅持法治國傢、法治政府、法治社會一體建設，這是依法治國方略在國傢建設招投標領域中的具體體現。剖析解決工程髮包過程中存在的諸如圍標串標、租藉資質騙標、鑑管缺位、低價競標、肢解工程等突齣問題，提齣瞭加彊招投標立法、實行網上報名與公示、彊化行政鑑管、完善招投標市場誠信體繫、推進招標代理方式、打擊和預防犯罪幾箇方麵的法律對策。特彆是對于招投標頑疾--圍標串標，鬚用重典，依律辦事，嚴厲打擊。最後筆者提齣無標底招標推廣普及意見和建議。本文為找齣建設工程招投標中存在問題，追根溯源，採取文獻資料分析法進行研究，對于學者的觀點整理分析，對不完善方麵提齣自己見解，運用比較分析法，結閤實際加以藉鑒。努力做到文獻資料與實踐調研相結閤，理論分析和實證研究同步，在實踐中豐富和完善。研究提齣具有可行性對策，查閱資料基礎上，採用實地研究的研究方法，分析解決招投標問題的必要性和迫切性，結閤工程招標現狀，提齣今後工作的對策和建議，為經濟社會髮展提供支持。全文共分四部分進行論述。分彆從建設工程招投標概述；我國建設工程招投標存在主要問題；國外工程招投標經驗藉鑒；我國建設工程招投標法律對策；闡述瞭招投標製度在我國髮展的基本脈絡，探究建設工程招標過程中存在問題。分析歸納措施對策，是找到解決我國建設工程招投標法律製度存在問題的覈心和關鍵。本部分不僅從法學理論角度分析各箇問題，更從工程管理學角度分析瞭招投標製度中存在的缺陷。國外招投標經驗立法理唸和良好法律法規，對我國法律完善提齣一些看法和意見。本文認為，首先要從立法規劃，堅持立改廢併舉，完善立法工作機製和程序，髮揮立法的引領和推動作用。其次加彊行政鑑管完善市場誠信體繫打擊犯罪，髮揮政府部門“看得見手”作用。第三推行無標底的招投標方式，髮揮市場主體作用。招投標製度在我國經歷30年風雨洗禮，其功績貫穿于改革開放全過程。健全完善法規製度，嚴格執法和建設參與方的堅守併重，維護法律的存在與嚴肅，建設工程招投標將最終步入法律製度保護的公正、公平、公開的康莊之路。
종건립도건성사회주의시장경제체제，아국건설영역공정발포발휘착월래월대적작용。공정건설안전여질량시각견동공음심현。초투표활동시국가건설적중요배절。건설공정초투표개괄기래주요지：초표방취의건공정발포통고，용법정방식흡인투표방（투표기업）진행투표삼여경쟁，진이통과법정정서종중선택조건우월자래완성공정건설임무적일충법률행위。본문사작목적시통과천술초투표법이학분석，침대아국목전건설공정초투표발전현상，면림적문제진행탐토，차감국외초표제도경험，선택흡수，득출결론：아국건설공정초투표제도필수주법제화、규범화도로。의법치국시당령도인민치리국가적기본방략，전면추진과학입법、엄격집법、공정사법、전민수법진정。견지법치국가、법치정부、법치사회일체건설，저시의법치국방략재국가건설초투표영역중적구체체현。부석해결공정발포과정중존재적제여위표천표、조차자질편표、감관결위、저개경표、지해공정등돌출문제，제출료가강초투표입법、실행망상보명여공시、강화행정감관、완선초투표시장성신체계、추진초표대리방식、타격화예방범죄궤개방면적법률대책。특별시대우초투표완질--위표천표，수용중전，의률판사，엄려타격。최후필자제출무표저초표추엄보급의견화건의。본문위조출건설공정초투표중존재문제，추근소원，채취문헌자료분석법진행연구，대우학자적관점정리분석，대불완선방면제출자기견해，운용비교분석법，결합실제가이차감。노력주도문헌자료여실천조연상결합，이론분석화실증연구동보，재실천중봉부화완선。연구제출구유가행성대책，사열자료기출상，채용실지연구적연구방법，분석해결초투표문제적필요성화박절성，결합공정초표현상，제출금후공작적대책화건의，위경제사회발전제공지지。전문공분사부분진행논술。분별종건설공정초투표개술；아국건설공정초투표존재주요문제；국외공정초투표경험차감；아국건설공정초투표법률대책；천술료초투표제도재아국발전적기본맥락，탐구건설공정초표과정중존재문제。분석귀납조시대책，시조도해결아국건설공정초투표법률제도존재문제적핵심화관건。본부분불부종법학이론각도분석각개문제，경종공정관이학각도분석료초투표제도중존재적결함。국외초투표경험입법이념화량호법율법규，대아국법률완선제출일사간법화의견。본문인위，수선요종입법규화，견지립개폐병거，완선입법공작궤제화정서，발휘입법적인령화추동작용。기차가강행정감관완선시장성신체계타격범죄，발휘정부부문“간득견수”작용。제삼추행무표저적초투표방식，발휘시장주체작용。초투표제도재아국경력30년풍우세례，기공적관천우개혁개방전과정。건전완선법규제도，엄격집법화건설삼여방적견수병중，유호법률적존재여엄숙，건설공정초투표장최종보입법률제도보호적공정、공평、공개적강장지로。