CAJ | 학술논문

上海房产税改革试点已运行3年有余，取得了先行先试的改革示范效应，但房产税在税收筹集功能和市场调节功能上发挥作用并不显著，其原因主要在于房产税税制要素设计不合理、房产税功能定位有偏差。由此提出进一步改革的优化路径：完善税收结构，均衡税负分布，稳定和优化房地产税负；合理设计房产税税制基本要素，实现房产税向存量房的逐步过渡；清理不必要的收费项目，打包征收、立税清费；培育房产税，完善地方税体系，降低政府对土地出让金的依赖。通过以上改革，实现房地产收税体系的整合和房地产税制的重塑，为上海房地产市场稳定健康运行提供税收制度保障。
상해방산세개혁시점이운행3년유여，취득료선행선시적개혁시범효응，단방산세재세수주집공능화시장조절공능상발휘작용병불현저，기원인주요재우방산세세제요소설계불합리、방산세공능정위유편차。유차제출진일보개혁적우화로경：완선세수결구，균형세부분포，은정화우화방지산세부；합리설계방산세세제기본요소，실현방산세향존량방적축보과도；청리불필요적수비항목，타포정수、립세청비；배육방산세，완선지방세체계，강저정부대토지출양금적의뢰。통과이상개혁，실현방지산수세체계적정합화방지산세제적중소，위상해방지산시장은정건강운행제공세수제도보장。