CAJ | 학술논문

党的十八届三中全会提出建立现代治理体系的目标。这是对过去所称谓的“社会管理”模式的一种超越，这种超越不仅仅体现在治理理念上，更体现在对国家与市场、政府与社会关系的重置上。由于受传统计划思维惯性、“政府本位”政治文化及市场经济发展阶段的制约，我国目前总体上还处于“社会管理”阶段，至多处于由“社会管理”向“社会治理”的过渡阶段。因此，如何保障社会公共事务由管理模式向治理模式的快速、平稳过渡，成为我国建立现代治理体系无法回避的现实问题。要实现向社会治理模式的快速、平稳过渡，首要解决的就是如何建构“权威”多中心的社会结构这一社会治理模式存在的基础。这需要一方面大力培育公民社会，另一方面确立现代的治理理念，同时还需要羁束政府的公权行为。
당적십팔계삼중전회제출건립현대치리체계적목표。저시대과거소칭위적“사회관리”모식적일충초월，저충초월불부부체현재치리이념상，경체현재대국가여시장、정부여사회관계적중치상。유우수전통계화사유관성、“정부본위”정치문화급시장경제발전계단적제약，아국목전총체상환처우“사회관리”계단，지다처우유“사회관리”향“사회치리”적과도계단。인차，여하보장사회공공사무유관리모식향치리모식적쾌속、평은과도，성위아국건립현대치리체계무법회피적현실문제。요실현향사회치리모식적쾌속、평은과도，수요해결적취시여하건구“권위”다중심적사회결구저일사회치리모식존재적기출。저수요일방면대력배육공민사회，령일방면학립현대적치리이념，동시환수요기속정부적공권행위。