CAJ | 학술논문

国家整合能力的彰显取决于政府的资源汲取能力、社会控制能力和公共服务能力之间的三维均衡。农村公共政策之落实，很大程度上要依靠基层政府来维持乡村社会的政治整合与公共治理。毫无疑问，国家“服务下乡”是政府与农户的双向治理回应，凸显了农户诉求与政府服务的嵌入。基层治理的回应是通过政策实践与价值重构来折射城乡二元融合的时代镜像。对于长期存在的基层治理内卷化的治理危机必须通过“政策下乡”来解构，并通过“软治理”回应和制度异化的消解来革新多中心服务的价值理念，从而达到农户需求与政府理性治理格局的多元议题整合。
국가정합능력적창현취결우정부적자원급취능력、사회공제능력화공공복무능력지간적삼유균형。농촌공공정책지락실，흔대정도상요의고기층정부래유지향촌사회적정치정합여공공치리。호무의문，국가“복무하향”시정부여농호적쌍향치리회응，철현료농호소구여정부복무적감입。기층치리적회응시통과정책실천여개치중구래절사성향이원융합적시대경상。대우장기존재적기층치리내권화적치리위궤필수통과“정책하향”래해구，병통과“연치리”회응화제도이화적소해래혁신다중심복무적개치이념，종이체도농호수구여정부이성치리격국적다원의제정합。