现代经济探讨
現代經濟探討
현대경제탐토
MODERN ECONOMIC RESEARCH
2014年
7期
83-87
,共5页
农村低保%地方立法主体%规范性文件%形式样态%制度比较
農村低保%地方立法主體%規範性文件%形式樣態%製度比較
농촌저보%지방입법주체%규범성문건%형식양태%제도비교
全国统一立法的缺失使农村低保事实上成为一种“地方性知识”,而这种“地方性知识”又表现出明显的差异性、非均衡性.该文通过梳理80个地方立法主体发布的规范性文件,发现农村低保的制度化率较高但法制化率极低,且制度化、法制化的进程严重迟滞于城市低保.从规范性文件的制度比较看,农村低保的发展模式、低保对象、低保标准、低保资金、家庭收入核算等具体要素,各地既有共性又各有特性.我国应当吸收各地的共性做法和有益的制度经验,合理分配立法权以实现央地之间的法律互动,加快立法进程,以构建具有中国特色的农村低保法律体系.
全國統一立法的缺失使農村低保事實上成為一種“地方性知識”,而這種“地方性知識”又錶現齣明顯的差異性、非均衡性.該文通過梳理80箇地方立法主體髮佈的規範性文件,髮現農村低保的製度化率較高但法製化率極低,且製度化、法製化的進程嚴重遲滯于城市低保.從規範性文件的製度比較看,農村低保的髮展模式、低保對象、低保標準、低保資金、傢庭收入覈算等具體要素,各地既有共性又各有特性.我國應噹吸收各地的共性做法和有益的製度經驗,閤理分配立法權以實現央地之間的法律互動,加快立法進程,以構建具有中國特色的農村低保法律體繫.
전국통일입법적결실사농촌저보사실상성위일충“지방성지식”,이저충“지방성지식”우표현출명현적차이성、비균형성.해문통과소리80개지방입법주체발포적규범성문건,발현농촌저보적제도화솔교고단법제화솔겁저,차제도화、법제화적진정엄중지체우성시저보.종규범성문건적제도비교간,농촌저보적발전모식、저보대상、저보표준、저보자금、가정수입핵산등구체요소,각지기유공성우각유특성.아국응당흡수각지적공성주법화유익적제도경험,합리분배입법권이실현앙지지간적법률호동,가쾌입법진정,이구건구유중국특색적농촌저보법률체계.
