社会科学
社會科學
사회과학
SOCIAL SCIENCES SHANGHAI CHINA
2014年
8期
59-66
,共8页
股份合作制%“村改居”社区%集体资产
股份閤作製%“村改居”社區%集體資產
고빈합작제%“촌개거”사구%집체자산
目前多数“村改居”社区在集体经济产权改制中选择了社区股份合作制这一模式.在确立社区成员的主人地位、适应市场化和城市化的发展要求、使得社区成员普遍受益等方面,这一改制模式体现了多方面的制度价值.但是,也存在着一些不容回避的问题,比如:政社企不分的问题没有根本解决;产权未完全清晰;股权设置不够合理,具有高福利性;限制股权流动,导致组织的封闭性;治理结构不完善、监督机制不健全;缺乏专门法律法规导致身份上的尴尬,等等.完善“村改居”社区股份合作组织需要:(1)严格“三会”制度、完善内部治理结构;(2)在股权设置上取消集体股;(3)适度的股权流转;(4)完善相关政策法规,推动社区股份合作社组织的地方立法;(5)理顺社区股份合作社与“村改居”社区“两委”之间的关系.
目前多數“村改居”社區在集體經濟產權改製中選擇瞭社區股份閤作製這一模式.在確立社區成員的主人地位、適應市場化和城市化的髮展要求、使得社區成員普遍受益等方麵,這一改製模式體現瞭多方麵的製度價值.但是,也存在著一些不容迴避的問題,比如:政社企不分的問題沒有根本解決;產權未完全清晰;股權設置不夠閤理,具有高福利性;限製股權流動,導緻組織的封閉性;治理結構不完善、鑑督機製不健全;缺乏專門法律法規導緻身份上的尷尬,等等.完善“村改居”社區股份閤作組織需要:(1)嚴格“三會”製度、完善內部治理結構;(2)在股權設置上取消集體股;(3)適度的股權流轉;(4)完善相關政策法規,推動社區股份閤作社組織的地方立法;(5)理順社區股份閤作社與“村改居”社區“兩委”之間的關繫.
목전다수“촌개거”사구재집체경제산권개제중선택료사구고빈합작제저일모식.재학립사구성원적주인지위、괄응시장화화성시화적발전요구、사득사구성원보편수익등방면,저일개제모식체현료다방면적제도개치.단시,야존재착일사불용회피적문제,비여:정사기불분적문제몰유근본해결;산권미완전청석;고권설치불구합리,구유고복리성;한제고권류동,도치조직적봉폐성;치리결구불완선、감독궤제불건전;결핍전문법율법규도치신빈상적감개,등등.완선“촌개거”사구고빈합작조직수요:(1)엄격“삼회”제도、완선내부치리결구;(2)재고권설치상취소집체고;(3)괄도적고권류전;(4)완선상관정책법규,추동사구고빈합작사조직적지방입법;(5)리순사구고빈합작사여“촌개거”사구“량위”지간적관계.
