甘肃社会科学
甘肅社會科學
감숙사회과학
GANSU SOCIAL SCIENCE
2014年
5期
129-133
,共5页
苏共权力结构%“议行监合一”%性状与危害
囌共權力結構%“議行鑑閤一”%性狀與危害
소공권력결구%“의행감합일”%성상여위해
权力结构,是国家治理体系和政党制度安排的基本问题,是党和国家的顶层领导制度和组织制度.苏共执政74年间,斯大林及其后的苏共党人抛弃了列宁晚年关于权力结构的顶层设计原则和改革实践,创制并固化了决策权、执行权和监督权高度重合的“议行监合一”权力结构模式.这一权力结构模式是一种“权力过分集中”的战时权力结构,是一种压制人全面自由发展的纂权领导制度,是一种导致治理能力层层弱化的组织制度,是一种无法保障党的纯洁性的同体监督体制,因而存在着“权力过分集中”、等级授职制选人用人、权力无法监督制衡、权力垄断腐败并溃败等制度缺陷,最终无人也无能替“天下”负责.
權力結構,是國傢治理體繫和政黨製度安排的基本問題,是黨和國傢的頂層領導製度和組織製度.囌共執政74年間,斯大林及其後的囌共黨人拋棄瞭列寧晚年關于權力結構的頂層設計原則和改革實踐,創製併固化瞭決策權、執行權和鑑督權高度重閤的“議行鑑閤一”權力結構模式.這一權力結構模式是一種“權力過分集中”的戰時權力結構,是一種壓製人全麵自由髮展的纂權領導製度,是一種導緻治理能力層層弱化的組織製度,是一種無法保障黨的純潔性的同體鑑督體製,因而存在著“權力過分集中”、等級授職製選人用人、權力無法鑑督製衡、權力壟斷腐敗併潰敗等製度缺陷,最終無人也無能替“天下”負責.
권력결구,시국가치리체계화정당제도안배적기본문제,시당화국가적정층령도제도화조직제도.소공집정74년간,사대림급기후적소공당인포기료렬저만년관우권력결구적정층설계원칙화개혁실천,창제병고화료결책권、집행권화감독권고도중합적“의행감합일”권력결구모식.저일권력결구모식시일충“권력과분집중”적전시권력결구,시일충압제인전면자유발전적찬권령도제도,시일충도치치리능력층층약화적조직제도,시일충무법보장당적순길성적동체감독체제,인이존재착“권력과분집중”、등급수직제선인용인、권력무법감독제형、권력롱단부패병궤패등제도결함,최종무인야무능체“천하”부책.
