甘肃社会科学
甘肅社會科學
감숙사회과학
GANSU SOCIAL SCIENCE
2014年
5期
1-5
,共5页
新社区建设%就地上楼%农村城镇化%战略选择
新社區建設%就地上樓%農村城鎮化%戰略選擇
신사구건설%취지상루%농촌성진화%전략선택
“就地上楼”是从整体推进、协调发展、集约高效角度谋划农村城镇化的一种具有很强操作性的发展思路和实现形式,其出发点不是豪取农民的建设用地,而是让农民在用好自己建设用地的同时实现农村产业转型与升级;前提条件是不增加农民的经济社会负担,不降低农民未来的生活质量,不损害农民的发展利益,不破坏具有历史文化价值的特色村落;核心关注点是保护和发展农民土地权益;唯一目的是实现农村城镇化战略目标.妥善筹措建设资金是其能够实施的充要条件,新土地政策红利和非农建设用地“集体所得的增值”预期是巨量资本的活水源头.“就地上楼”契合我国农村发展的历史脉动,能够将农村土地、劳动力、农民意愿和农村城镇化建设整合成适合现状要求且能够良性运行的新社区,能够形成加速推进农村城镇化健康发展的倒逼机制,是从农村和城市内在联系与互动规律中探寻中国特色城镇化的战略选择.
“就地上樓”是從整體推進、協調髮展、集約高效角度謀劃農村城鎮化的一種具有很彊操作性的髮展思路和實現形式,其齣髮點不是豪取農民的建設用地,而是讓農民在用好自己建設用地的同時實現農村產業轉型與升級;前提條件是不增加農民的經濟社會負擔,不降低農民未來的生活質量,不損害農民的髮展利益,不破壞具有歷史文化價值的特色村落;覈心關註點是保護和髮展農民土地權益;唯一目的是實現農村城鎮化戰略目標.妥善籌措建設資金是其能夠實施的充要條件,新土地政策紅利和非農建設用地“集體所得的增值”預期是巨量資本的活水源頭.“就地上樓”契閤我國農村髮展的歷史脈動,能夠將農村土地、勞動力、農民意願和農村城鎮化建設整閤成適閤現狀要求且能夠良性運行的新社區,能夠形成加速推進農村城鎮化健康髮展的倒逼機製,是從農村和城市內在聯繫與互動規律中探尋中國特色城鎮化的戰略選擇.
“취지상루”시종정체추진、협조발전、집약고효각도모화농촌성진화적일충구유흔강조작성적발전사로화실현형식,기출발점불시호취농민적건설용지,이시양농민재용호자기건설용지적동시실현농촌산업전형여승급;전제조건시불증가농민적경제사회부담,불강저농민미래적생활질량,불손해농민적발전이익,불파배구유역사문화개치적특색촌락;핵심관주점시보호화발전농민토지권익;유일목적시실현농촌성진화전략목표.타선주조건설자금시기능구실시적충요조건,신토지정책홍리화비농건설용지“집체소득적증치”예기시거량자본적활수원두.“취지상루”계합아국농촌발전적역사맥동,능구장농촌토지、노동력、농민의원화농촌성진화건설정합성괄합현상요구차능구량성운행적신사구,능구형성가속추진농촌성진화건강발전적도핍궤제,시종농촌화성시내재련계여호동규률중탐심중국특색성진화적전략선택.
