CAJ | 학술논문

本文选取土地出让面积、划拨面积、农用地转用面积、土地征收面积、土地违法面积、固定资产投资作为输入指标,以土地出让收入、地均GDP、第二产业增加值、第三产业增加值、人均住房面积、人均绿地面积作为输出指标,在DEA-Tobit两阶段分析框架下研究了2002-2011年我国30个省(市、区)的土地供应绩效,并对其影响因素进行了实证研究.研究结果表明,我国土地供应综合技术效率平均值整体上呈逐年下降趋势,纯技术效率低下是造成土地供应绩效降低的主要原因;各省份之间土地供应绩效差异显著,东部地区较高,西部地区次之,中部地区较低;除了北京、天津、上海、江苏、山东、广东、海南、青海、宁夏等9个省(市、区)处于规模报酬不变阶段,贵州、云南、甘肃和新疆处于规模报酬递增阶段,大部分省市都处于规模报酬递减阶段.地区产业结构、城镇化水平及地方土地管理部门对于土地违法的查处力度对土地供应绩效具有显著的正向影响,而经济发展水平与土地督察虚拟变量对土地供应绩效具有负向影响.最后提出了构建土地供应引领地方产业转型升级与城市用地结构优化配置的良性互动机制、进一步深化征地补偿制度改革、加大非法供地环节的打击力度、完善城镇化健康有序发展机制等政策建议.
본문선취토지출양면적、화발면적、농용지전용면적、토지정수면적、토지위법면적、고정자산투자작위수입지표,이토지출양수입、지균GDP、제이산업증가치、제삼산업증가치、인균주방면적、인균록지면적작위수출지표,재DEA-Tobit량계단분석광가하연구료2002-2011년아국30개성(시、구)적토지공응적효,병대기영향인소진행료실증연구.연구결과표명,아국토지공응종합기술효솔평균치정체상정축년하강추세,순기술효솔저하시조성토지공응적효강저적주요원인;각성빈지간토지공응적효차이현저,동부지구교고,서부지구차지,중부지구교저;제료북경、천진、상해、강소、산동、엄동、해남、청해、저하등9개성(시、구)처우규모보수불변계단,귀주、운남、감숙화신강처우규모보수체증계단,대부분성시도처우규모보수체감계단.지구산업결구、성진화수평급지방토지관리부문대우토지위법적사처력도대토지공응적효구유현저적정향영향,이경제발전수평여토지독찰허의변량대토지공응적효구유부향영향.최후제출료구건토지공응인령지방산업전형승급여성시용지결구우화배치적량성호동궤제、진일보심화정지보상제도개혁、가대비법공지배절적타격력도、완선성진화건강유서발전궤제등정책건의.