CAJ | 학술논문

当前我国农田水利建设与管理的环境条件发生了变化，以往的组织方式、管理体制与运行机制已经落后。制度缺失、政策失误导致市场失灵、政府缺位、体制不活、机制不畅等弊病是其处于滞后、无序甚至荒废状态的主要原因。2011年中央1号文件鲜明提出农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，把农田水利作为要突出加强的第一薄弱环节，明确要求农田水利建设。这是针对我国农业和水利的突出问题、顺应经济社会发展要求做出的具有战略意义的重大决策，必将产生重大而深远的影响。
당전아국농전수리건설여관리적배경조건발생료변화，이왕적조직방식、관리체제여운행궤제이경락후。제도결실、정책실오도치시장실령、정부결위、체제불활、궤제불창등폐병시기처우체후、무서심지황폐상태적주요원인。2011년중앙1호문건선명제출농전수리건설체후시영향농업은정발전화국가양식안전적최대경상，파농전수리작위요돌출가강적제일박약배절，명학요구농전수리건설。저시침대아국농업화수리적돌출문제、순응경제사회발전요구주출적구유전략의의적중대결책，필장산생중대이심원적영향。