CAJ | 학술논문

少数民族优惠政策作为一项广泛适用的平权措施，具有两大合法性理论基础，一是平等与反歧视理论，其本质是实质平等；二是少数民族差别权利理论，其本质是差别文化权利的特殊保护。这两条路径对少数民族优惠政策正当性的理论证成产生了国际法域的相关规范，为各国优惠政策实施提供了国际法基础。综合各国政策实践，少数民族优惠政策实施有三种基本途径，即对少数民族、民族地方、少数民族相关企业和实体实施优惠，其具体措施有：配额制、绩效权重加分、族裔背景同比优先、竞争力强化、足额代表和公共职位保留、资源优先调配、财税信贷优惠、专项公共经费补贴等多种方式；在政策实施的合理性控制方面，目前已经形成了国际、国内的两套运行监督机制。
소수민족우혜정책작위일항엄범괄용적평권조시，구유량대합법성이론기출，일시평등여반기시이론，기본질시실질평등；이시소수민족차별권리이론，기본질시차별문화권리적특수보호。저량조로경대소수민족우혜정책정당성적이론증성산생료국제법역적상관규범，위각국우혜정책실시제공료국제법기출。종합각국정책실천，소수민족우혜정책실시유삼충기본도경，즉대소수민족、민족지방、소수민족상관기업화실체실시우혜，기구체조시유：배액제、적효권중가분、족예배경동비우선、경쟁력강화、족액대표화공공직위보류、자원우선조배、재세신대우혜、전항공공경비보첩등다충방식；재정책실시적합이성공제방면，목전이경형성료국제、국내적량투운행감독궤제。