四川警察学院学报
四川警察學院學報
사천경찰학원학보
JOURNAL OF SICHUAN POLICE COLLEGE
2014年
3期
36-40
,共5页
行政执法%检察监督%范围%方式%权力边界
行政執法%檢察鑑督%範圍%方式%權力邊界
행정집법%검찰감독%범위%방식%권력변계
在社会转型、法治初创的社情下,由于种种原因,检察机关的行政法律监督较为薄弱,在一定程度上存在法律监督空位和监督不力的状况.这种“缺位”现象主要体现在行政执法监督的范围、方式以及权力行使边界等基础的检察监督理论尚未形成统一认识和可行性监督路径.检察机关的行政执法监督的范围应界定为“具体行政行为的合法性”.行政执法监督权方式可划分为检察监督侦查权、检察监督诉权、检察监督建议权三类.行政执法监督的权力边界,即行政执法监督权的行使应坚持谦仰原则和“刑事先理”原则,形成内外结合的权力制约机制和“被动申请为主、主动介入为辅”的权力启动机制.
在社會轉型、法治初創的社情下,由于種種原因,檢察機關的行政法律鑑督較為薄弱,在一定程度上存在法律鑑督空位和鑑督不力的狀況.這種“缺位”現象主要體現在行政執法鑑督的範圍、方式以及權力行使邊界等基礎的檢察鑑督理論尚未形成統一認識和可行性鑑督路徑.檢察機關的行政執法鑑督的範圍應界定為“具體行政行為的閤法性”.行政執法鑑督權方式可劃分為檢察鑑督偵查權、檢察鑑督訴權、檢察鑑督建議權三類.行政執法鑑督的權力邊界,即行政執法鑑督權的行使應堅持謙仰原則和“刑事先理”原則,形成內外結閤的權力製約機製和“被動申請為主、主動介入為輔”的權力啟動機製.
재사회전형、법치초창적사정하,유우충충원인,검찰궤관적행정법률감독교위박약,재일정정도상존재법률감독공위화감독불력적상황.저충“결위”현상주요체현재행정집법감독적범위、방식이급권역행사변계등기출적검찰감독이론상미형성통일인식화가행성감독로경.검찰궤관적행정집법감독적범위응계정위“구체행정행위적합법성”.행정집법감독권방식가화분위검찰감독정사권、검찰감독소권、검찰감독건의권삼류.행정집법감독적권력변계,즉행정집법감독권적행사응견지겸앙원칙화“형사선리”원칙,형성내외결합적권력제약궤제화“피동신청위주、주동개입위보”적권력계동궤제.
