探索与争鸣
探索與爭鳴
탐색여쟁명
EXPLORATION AND FREE VIEWS
2014年
7期
43-46
,共4页
功能调适%角色转换%人的城镇化%户籍制度改革%可行性
功能調適%角色轉換%人的城鎮化%戶籍製度改革%可行性
공능조괄%각색전환%인적성진화%호적제도개혁%가행성
人的城镇化既是新型城镇化固有的本质属性,也是我国旧型城镇化曲折发展后遗留下的、后续城镇化发展必须直面的攻坚任务.以二元户籍管理制度改革作为人的城镇化突破口具有创建性,但在推进改革过程中却存在诸多问题.我国二元户籍制度改革的阻力是全方位的,围绕附着在户籍上的各种权利与利益这一核心问题,处于不同制度性环境中的不同利益相关者通过“以足投票”的方式,在维护自身既得利益的同时,反对和阻碍着二元户籍制度改革的推进.阻力最小化而效益最大化的改革思路和推进模式,应该是调适现行二元户籍制度承担的基本功能,转换其功能角色;促其改革成功的便捷路径是施行“做实”与“做虚”两类方案,并在三个关键环节上着力推进.
人的城鎮化既是新型城鎮化固有的本質屬性,也是我國舊型城鎮化麯摺髮展後遺留下的、後續城鎮化髮展必鬚直麵的攻堅任務.以二元戶籍管理製度改革作為人的城鎮化突破口具有創建性,但在推進改革過程中卻存在諸多問題.我國二元戶籍製度改革的阻力是全方位的,圍繞附著在戶籍上的各種權利與利益這一覈心問題,處于不同製度性環境中的不同利益相關者通過“以足投票”的方式,在維護自身既得利益的同時,反對和阻礙著二元戶籍製度改革的推進.阻力最小化而效益最大化的改革思路和推進模式,應該是調適現行二元戶籍製度承擔的基本功能,轉換其功能角色;促其改革成功的便捷路徑是施行“做實”與“做虛”兩類方案,併在三箇關鍵環節上著力推進.
인적성진화기시신형성진화고유적본질속성,야시아국구형성진화곡절발전후유류하적、후속성진화발전필수직면적공견임무.이이원호적관리제도개혁작위인적성진화돌파구구유창건성,단재추진개혁과정중각존재제다문제.아국이원호적제도개혁적조력시전방위적,위요부착재호적상적각충권리여이익저일핵심문제,처우불동제도성배경중적불동이익상관자통과“이족투표”적방식,재유호자신기득이익적동시,반대화조애착이원호적제도개혁적추진.조력최소화이효익최대화적개혁사로화추진모식,응해시조괄현행이원호적제도승담적기본공능,전환기공능각색;촉기개혁성공적편첩로경시시행“주실”여“주허”량류방안,병재삼개관건배절상착력추진.
