中国畜牧杂志
中國畜牧雜誌
중국축목잡지
CHINESE JOURNAL OF ANIMAL SCIENCE
2014年
12期
3-9
,共7页
生猪生产%价格波动%市场调控%周期性损害%救助制度
生豬生產%價格波動%市場調控%週期性損害%救助製度
생저생산%개격파동%시장조공%주기성손해%구조제도
hog production%price fluctuation%market regulation%periodic damage%assistance system
“十一五”以来,我国生猪产业发展已经进入一个新阶段,养殖方式升级,社会影响扩大,生猪生产特征表现为高投入、高风险、收益不稳定,保护长期生产能力任务艰巨.2013年以来,生猪市场发展两度出现新的周期波动,抓紧化解市场波动带来的冲击任务十分紧迫.近几年国家先后实施了一系列调控政策,但调控机制还存在重要缺陷.导致这种缺陷产生的根源,主要是猪肉作为鲜活产品本身在市场调控上存在的局限带来的,或者说很难用市场调控的办法解决.建议创新和完善调控思路,引入生猪生产周期性损害救助机制.建立这种救助,不仅是对生产者的政策扶持,也是对消费者福利的一种长期投资.在制度设计上,要以超过一定规模的商品生产者为对象,以周期性亏损为基本依据,实行财政直接补助与生产者出资相结合,建立生猪生产周期性损害救助基金,对生产者的基本经营收益提供有力保护,实行动态管理、差额补助、超额补助、按年结算、组合扶持和合约管理.
“十一五”以來,我國生豬產業髮展已經進入一箇新階段,養殖方式升級,社會影響擴大,生豬生產特徵錶現為高投入、高風險、收益不穩定,保護長期生產能力任務艱巨.2013年以來,生豬市場髮展兩度齣現新的週期波動,抓緊化解市場波動帶來的遲擊任務十分緊迫.近幾年國傢先後實施瞭一繫列調控政策,但調控機製還存在重要缺陷.導緻這種缺陷產生的根源,主要是豬肉作為鮮活產品本身在市場調控上存在的跼限帶來的,或者說很難用市場調控的辦法解決.建議創新和完善調控思路,引入生豬生產週期性損害救助機製.建立這種救助,不僅是對生產者的政策扶持,也是對消費者福利的一種長期投資.在製度設計上,要以超過一定規模的商品生產者為對象,以週期性虧損為基本依據,實行財政直接補助與生產者齣資相結閤,建立生豬生產週期性損害救助基金,對生產者的基本經營收益提供有力保護,實行動態管理、差額補助、超額補助、按年結算、組閤扶持和閤約管理.
“십일오”이래,아국생저산업발전이경진입일개신계단,양식방식승급,사회영향확대,생저생산특정표현위고투입、고풍험、수익불은정,보호장기생산능력임무간거.2013년이래,생저시장발전량도출현신적주기파동,조긴화해시장파동대래적충격임무십분긴박.근궤년국가선후실시료일계렬조공정책,단조공궤제환존재중요결함.도치저충결함산생적근원,주요시저육작위선활산품본신재시장조공상존재적국한대래적,혹자설흔난용시장조공적판법해결.건의창신화완선조공사로,인입생저생산주기성손해구조궤제.건립저충구조,불부시대생산자적정책부지,야시대소비자복리적일충장기투자.재제도설계상,요이초과일정규모적상품생산자위대상,이주기성우손위기본의거,실행재정직접보조여생산자출자상결합,건립생저생산주기성손해구조기금,대생산자적기본경영수익제공유력보호,실행동태관리、차액보조、초액보조、안년결산、조합부지화합약관리.
