桂海论丛
桂海論叢
계해론총
GUIHAI TRIBUNE
2014年
5期
127-132
,共6页
行政审批%改革%行政审批项目%自由裁量权%法律规制
行政審批%改革%行政審批項目%自由裁量權%法律規製
행정심비%개혁%행정심비항목%자유재량권%법률규제
当前我国行政审批制度改革陷入了“越减越肥”、“越审越长”的怪圈，出现了“上下脱节”、“各自为阵”以及“明放暗收，明减暗增”等突出问题，问题的根源在于改革部门对保留、取消和下放行政审批项目的巨大自由裁量权。行政审批制度改革的本质是行政自我规制，其必须遵循法治、公开、比例、行政利益排除以及监督制约原则，但改革部门的巨大自由裁量权与之存在着价值理念、运行方式、路径依赖上的悖论关系，极大地滞碍了改革的步伐、削减了推动改革的源动力、严重制约着改革的实效。基于此，文章从实体、程序、司法等方面提出了在行政审批制度改革中对该自由裁量权的法律规制措施。
噹前我國行政審批製度改革陷入瞭“越減越肥”、“越審越長”的怪圈，齣現瞭“上下脫節”、“各自為陣”以及“明放暗收，明減暗增”等突齣問題，問題的根源在于改革部門對保留、取消和下放行政審批項目的巨大自由裁量權。行政審批製度改革的本質是行政自我規製，其必鬚遵循法治、公開、比例、行政利益排除以及鑑督製約原則，但改革部門的巨大自由裁量權與之存在著價值理唸、運行方式、路徑依賴上的悖論關繫，極大地滯礙瞭改革的步伐、削減瞭推動改革的源動力、嚴重製約著改革的實效。基于此，文章從實體、程序、司法等方麵提齣瞭在行政審批製度改革中對該自由裁量權的法律規製措施。
당전아국행정심비제도개혁함입료“월감월비”、“월심월장”적괴권，출현료“상하탈절”、“각자위진”이급“명방암수，명감암증”등돌출문제，문제적근원재우개혁부문대보류、취소화하방행정심비항목적거대자유재량권。행정심비제도개혁적본질시행정자아규제，기필수준순법치、공개、비례、행정이익배제이급감독제약원칙，단개혁부문적거대자유재량권여지존재착개치이념、운행방식、로경의뢰상적패론관계，겁대지체애료개혁적보벌、삭감료추동개혁적원동력、엄중제약착개혁적실효。기우차，문장종실체、정서、사법등방면제출료재행정심비제도개혁중대해자유재량권적법률규제조시。
