海关与经贸研究
海關與經貿研究
해관여경무연구
Journal of Customs and Trade
2014年
1期
76-85
,共10页
海关特殊监管区%保税监管%加工贸易%自贸区%原产地规则
海關特殊鑑管區%保稅鑑管%加工貿易%自貿區%原產地規則
해관특수감관구%보세감관%가공무역%자무구%원산지규칙
海关特殊监管区是在我国发展加工贸易背景下所创设的实施保税政策的特殊区域.近年来,随着国际经济环境的恶化以及我国加工贸易转型的要求,很多区内企业开始转变“两头全部在外”的传统加工模式,通过保税监管转内销方式开始积极探求和开拓国内市场.在这过程中,是否能享受到自贸区优惠关税待遇是企业内销或复出口时特别关注的问题.目前鉴于各自贸区协定的不统一和国内法配套细则缺乏的现状,区内企业难以真正享受自贸区优惠政策.这不仅抑制了区内企业采购国产料件的积极性,也严重损害了海关特殊监管区的政策吸引力.随着我国自贸区战略的快速推进,区外企业可以通过优惠原产地规则而享受越来越多的零关税进出口待遇,逐步削弱海关特殊监管区的保税政策优势.因此,为强化海关特殊监管区的政策特殊性,应通过原产地规则的完善尽快推进自贸区优惠政策在海关特殊监管区的适用,让区内从事进出口业务的企业可以获得出口退税、进口保税和自贸区优惠税率等更多的叠加性政策支持.
海關特殊鑑管區是在我國髮展加工貿易揹景下所創設的實施保稅政策的特殊區域.近年來,隨著國際經濟環境的噁化以及我國加工貿易轉型的要求,很多區內企業開始轉變“兩頭全部在外”的傳統加工模式,通過保稅鑑管轉內銷方式開始積極探求和開拓國內市場.在這過程中,是否能享受到自貿區優惠關稅待遇是企業內銷或複齣口時特彆關註的問題.目前鑒于各自貿區協定的不統一和國內法配套細則缺乏的現狀,區內企業難以真正享受自貿區優惠政策.這不僅抑製瞭區內企業採購國產料件的積極性,也嚴重損害瞭海關特殊鑑管區的政策吸引力.隨著我國自貿區戰略的快速推進,區外企業可以通過優惠原產地規則而享受越來越多的零關稅進齣口待遇,逐步削弱海關特殊鑑管區的保稅政策優勢.因此,為彊化海關特殊鑑管區的政策特殊性,應通過原產地規則的完善儘快推進自貿區優惠政策在海關特殊鑑管區的適用,讓區內從事進齣口業務的企業可以穫得齣口退稅、進口保稅和自貿區優惠稅率等更多的疊加性政策支持.
해관특수감관구시재아국발전가공무역배경하소창설적실시보세정책적특수구역.근년래,수착국제경제배경적악화이급아국가공무역전형적요구,흔다구내기업개시전변“량두전부재외”적전통가공모식,통과보세감관전내소방식개시적겁탐구화개탁국내시장.재저과정중,시부능향수도자무구우혜관세대우시기업내소혹복출구시특별관주적문제.목전감우각자무구협정적불통일화국내법배투세칙결핍적현상,구내기업난이진정향수자무구우혜정책.저불부억제료구내기업채구국산료건적적겁성,야엄중손해료해관특수감관구적정책흡인력.수착아국자무구전략적쾌속추진,구외기업가이통과우혜원산지규칙이향수월래월다적령관세진출구대우,축보삭약해관특수감관구적보세정책우세.인차,위강화해관특수감관구적정책특수성,응통과원산지규칙적완선진쾌추진자무구우혜정책재해관특수감관구적괄용,양구내종사진출구업무적기업가이획득출구퇴세、진구보세화자무구우혜세솔등경다적첩가성정책지지.
