黑龙江省政法管理干部学院学报
黑龍江省政法管理榦部學院學報
흑룡강성정법관리간부학원학보
JOURNAL OF HEILONGJIANG ADMINISTRATIVE CADRE INSTITUTE OF POLITICS AND LAW
2014年
5期
27-30
,共4页
外化内部行政行为%效力外化%可诉性
外化內部行政行為%效力外化%可訴性
외화내부행정행위%효력외화%가소성
外化内部行政行为的提出突破了传统“内部行政行为不可诉”的观念,是人民法院在坚持内、外部行政行为区分理论的前提下,从行政救济的立场出发所作出的一种司法选择和有益尝试.作为司法实践的结晶,外化内部行政行为的可诉还需要探寻法理上的解释和依托,得到理论的指导和确认.从司法实践来看,部分组织内部工作性质的内部行政行为经行政机关行使职权过程中的通知、执行或其他正当途径为外部相对人获悉,发生了法律效力的外化.效力外化的内部行政行为具备行政行为的成立要件并具有成熟性,对外部相对人造成了实际影响,属于可诉的行政行为,应当纳入行政诉讼的受案范围.
外化內部行政行為的提齣突破瞭傳統“內部行政行為不可訴”的觀唸,是人民法院在堅持內、外部行政行為區分理論的前提下,從行政救濟的立場齣髮所作齣的一種司法選擇和有益嘗試.作為司法實踐的結晶,外化內部行政行為的可訴還需要探尋法理上的解釋和依託,得到理論的指導和確認.從司法實踐來看,部分組織內部工作性質的內部行政行為經行政機關行使職權過程中的通知、執行或其他正噹途徑為外部相對人穫悉,髮生瞭法律效力的外化.效力外化的內部行政行為具備行政行為的成立要件併具有成熟性,對外部相對人造成瞭實際影響,屬于可訴的行政行為,應噹納入行政訴訟的受案範圍.
외화내부행정행위적제출돌파료전통“내부행정행위불가소”적관념,시인민법원재견지내、외부행정행위구분이론적전제하,종행정구제적립장출발소작출적일충사법선택화유익상시.작위사법실천적결정,외화내부행정행위적가소환수요탐심법리상적해석화의탁,득도이론적지도화학인.종사법실천래간,부분조직내부공작성질적내부행정행위경행정궤관행사직권과정중적통지、집행혹기타정당도경위외부상대인획실,발생료법률효력적외화.효력외화적내부행정행위구비행정행위적성립요건병구유성숙성,대외부상대인조성료실제영향,속우가소적행정행위,응당납입행정소송적수안범위.
