CAJ | 학술논문

农民工城市化是一个面临多重风险的社会变迁，中国特色的城市化进程就是要为农民工提供进入城市的社会保障通道。我国现行的城镇社会保障制度共济性较差，农民工被排斥在制度范围之外，现行社会保障制度与农民工城市化的冲突日益凸显。结构性制度排斥是现行社会保障与农民工城市化冲突的根源，二元结构下的户籍制度形成了严格的城镇社会保障制度体系，二元结构下的就业制度导致农民工难以承担城镇社会保障的高投入，二元结构下的政策规定和行政手段更是难以维护农民工的社会保障权益。城乡一体化的制度安排是化解现行社会保障制度与农民工城市化冲突的有效途径。维护农民工的社会保障权益，必须推进一元结构的户籍制度改革，消除农民工城市化的壁垒。在此基础上，明确农民工社会保障建设的方向，以农民工市民化为基点，改革和完善城镇社会保障制度，建立有效的农民工社会保障的转移转换机制，逐步将进城落户的农民工完全纳入城镇社会保障体系，实现农民工从农民到市民的身份转换。
농민공성시화시일개면림다중풍험적사회변천，중국특색적성시화진정취시요위농민공제공진입성시적사회보장통도。아국현행적성진사회보장제도공제성교차，농민공피배척재제도범위지외，현행사회보장제도여농민공성시화적충돌일익철현。결구성제도배척시현행사회보장여농민공성시화충돌적근원，이원결구하적호적제도형성료엄격적성진사회보장제도체계，이원결구하적취업제도도치농민공난이승담성진사회보장적고투입，이원결구하적정책규정화행정수단경시난이유호농민공적사회보장권익。성향일체화적제도안배시화해현행사회보장제도여농민공성시화충돌적유효도경。유호농민공적사회보장권익，필수추진일원결구적호적제도개혁，소제농민공성시화적벽루。재차기출상，명학농민공사회보장건설적방향，이농민공시민화위기점，개혁화완선성진사회보장제도，건립유효적농민공사회보장적전이전환궤제，축보장진성락호적농민공완전납입성진사회보장체계，실현농민공종농민도시민적신빈전환。