CAJ | 학술논문

在公共服务领域，打破政府垄断、肯定市场价值不仅是当前全面深化改革背景下政府职能转变的方向性选择，更是国家治理能力现代化进程中社会治理理念的一次重要更新。回望“以钱养事”改革的十年历程，农村公共服务市场化改革不仅符合“使市场在资源配置中起决定性作用”的理念要求，而且展示出其在转变政府职能、推动事业单位改革、满足农民公共服务需求、提升农村社会治理水平等方面的实践适用性。因此，市场化理应成为农村公共服务领域改革的路径选择。但受限于农村市场经济发育不成熟和乡镇政府职能转变滞后，农村公共服务市场化过程中还存在着管理体制不顺畅、市场主体未确立、市场竞争不充分、资金投入不足、队伍建设滞后、群众认识不到位等问题。这些问题的出现，从根本上说是一些地方改革不到位、政策不落实、运作不规范导致的。为解决以上问题，需要通过优化顶层设计、理顺管理体制，细化服务清单、创新管理机制，壮大服务主体、优化竞争环境，加大财政投入、提升服务能力，重视人才培育、规范内部管理，加大宣传力度、扩大农民参与等措施来进一步深化和拓展农村公共服务市场化改革。
재공공복무영역，타파정부롱단、긍정시장개치불부시당전전면심화개혁배경하정부직능전변적방향성선택，경시국가치리능력현대화진정중사회치리이념적일차중요경신。회망“이전양사”개혁적십년역정，농촌공공복무시장화개혁불부부합“사시장재자원배치중기결정성작용”적이념요구，이차전시출기재전변정부직능、추동사업단위개혁、만족농민공공복무수구、제승농촌사회치리수평등방면적실천괄용성。인차，시장화리응성위농촌공공복무영역개혁적로경선택。단수한우농촌시장경제발육불성숙화향진정부직능전변체후，농촌공공복무시장화과정중환존재착관리체제불순창、시장주체미학립、시장경쟁불충분、자금투입불족、대오건설체후、군음인식불도위등문제。저사문제적출현，종근본상설시일사지방개혁불도위、정책불락실、운작불규범도치적。위해결이상문제，수요통과우화정층설계、리순관리체제，세화복무청단、창신관리궤제，장대복무주체、우화경쟁배경，가대재정투입、제승복무능력，중시인재배육、규범내부관리，가대선전력도、확대농민삼여등조시래진일보심화화탁전농촌공공복무시장화개혁。