中国农业大学学报（社会科学版）
中國農業大學學報（社會科學版）
중국농업대학학보（사회과학판）
JOURNAL OF CHINA AGRICULTURAL UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCES EDITION)
2014年
4期
49-55
,共7页
自然村%行政村%村民自治单元%村民自治“三波段”
自然村%行政村%村民自治單元%村民自治“三波段”
자연촌%행정촌%촌민자치단원%촌민자치“삼파단”
近年来,我国村民自治活动的开展遇到了“自治悬空”甚至是“村民自治无自治”的发展困境.导致这一问题的一个重要原因在于,村民自治的基本单元——行政村与传统自治单元——自然村基础的脱节.面对上述困境,全国各地相继开展了一系列建立在自然村基础上的、重构村民自治单元的探索和实践.这些地方性改革与实践说明,村民自治制度作为国家行政管理与社群自治的统一,需要建立在相应的乡村自治的社会基础之上.而村民自治本身的发展或已进入探寻自治内在动力的第三阶段,其发展的理想标的应是自治功能与行政功能兼顾的模式,其有效实现单元可能是在现有行政村基础上的、同时向自然村拓展的多级自治形式.
近年來,我國村民自治活動的開展遇到瞭“自治懸空”甚至是“村民自治無自治”的髮展睏境.導緻這一問題的一箇重要原因在于,村民自治的基本單元——行政村與傳統自治單元——自然村基礎的脫節.麵對上述睏境,全國各地相繼開展瞭一繫列建立在自然村基礎上的、重構村民自治單元的探索和實踐.這些地方性改革與實踐說明,村民自治製度作為國傢行政管理與社群自治的統一,需要建立在相應的鄉村自治的社會基礎之上.而村民自治本身的髮展或已進入探尋自治內在動力的第三階段,其髮展的理想標的應是自治功能與行政功能兼顧的模式,其有效實現單元可能是在現有行政村基礎上的、同時嚮自然村拓展的多級自治形式.
근년래,아국촌민자치활동적개전우도료“자치현공”심지시“촌민자치무자치”적발전곤경.도치저일문제적일개중요원인재우,촌민자치적기본단원——행정촌여전통자치단원——자연촌기출적탈절.면대상술곤경,전국각지상계개전료일계렬건립재자연촌기출상적、중구촌민자치단원적탐색화실천.저사지방성개혁여실천설명,촌민자치제도작위국가행정관리여사군자치적통일,수요건립재상응적향촌자치적사회기출지상.이촌민자치본신적발전혹이진입탐심자치내재동력적제삼계단,기발전적이상표적응시자치공능여행정공능겸고적모식,기유효실현단원가능시재현유행정촌기출상적、동시향자연촌탁전적다급자치형식.
