兰州学刊
蘭州學刊
란주학간
LANZHOU JOURNAL
2014年
11期
101-108
,共8页
住宅征收%住房保障%法定功能%实际功能
住宅徵收%住房保障%法定功能%實際功能
주택정수%주방보장%법정공능%실제공능
《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确征收住宅时应优先给予住房保障的原则，并将具体办法的制定权给予省、自治区或直辖市。通过对22个省份的规范分析，可得出住宅征收中住房保障可分为优先权模式和增设保障类型模式，所增设的保障类型是现有住房保障方式外另一种特殊的重要的住房保障类型。上海市的居住困难户保障补贴制度是其中代表。通过整理分析上海市居住困难户保障的条件及在各征收补偿方案中体现的裁量标准，并与一般住房保障规范的条件比较，可发现实践中保障对象放宽，不以实际居住困难而以未从国家取得住房福利为标准，并不审查是否有自行取得适居住房能力，申请人资格被主要限定在房屋的财产权利人的现象。这表明该制度承担了经济利益分配的实际功能，偏离了一般住房保障的生存权保障功能。
《國有土地上房屋徵收與補償條例》明確徵收住宅時應優先給予住房保障的原則，併將具體辦法的製定權給予省、自治區或直轄市。通過對22箇省份的規範分析，可得齣住宅徵收中住房保障可分為優先權模式和增設保障類型模式，所增設的保障類型是現有住房保障方式外另一種特殊的重要的住房保障類型。上海市的居住睏難戶保障補貼製度是其中代錶。通過整理分析上海市居住睏難戶保障的條件及在各徵收補償方案中體現的裁量標準，併與一般住房保障規範的條件比較，可髮現實踐中保障對象放寬，不以實際居住睏難而以未從國傢取得住房福利為標準，併不審查是否有自行取得適居住房能力，申請人資格被主要限定在房屋的財產權利人的現象。這錶明該製度承擔瞭經濟利益分配的實際功能，偏離瞭一般住房保障的生存權保障功能。
《국유토지상방옥정수여보상조례》명학정수주택시응우선급여주방보장적원칙，병장구체판법적제정권급여성、자치구혹직할시。통과대22개성빈적규범분석，가득출주택정수중주방보장가분위우선권모식화증설보장류형모식，소증설적보장류형시현유주방보장방식외령일충특수적중요적주방보장류형。상해시적거주곤난호보장보첩제도시기중대표。통과정리분석상해시거주곤난호보장적조건급재각정수보상방안중체현적재량표준，병여일반주방보장규범적조건비교，가발현실천중보장대상방관，불이실제거주곤난이이미종국가취득주방복리위표준，병불심사시부유자행취득괄거주방능력，신청인자격피주요한정재방옥적재산권리인적현상。저표명해제도승담료경제이익분배적실제공능，편리료일반주방보장적생존권보장공능。
