探索与争鸣
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2014年
10期
71-74
,共4页
分税制%国税局%地税局%地方竞争%援助之手
分稅製%國稅跼%地稅跼%地方競爭%援助之手
분세제%국세국%지세국%지방경쟁%원조지수
自新中国建国以来,我国一直在对中央地方关系进行调整,这些调整往往也与经济发展的阶段性特征相关.1994年开始的分税制改革强化了中央的集权,其中,国税局的分设更是首次将征税权赋予中央,此后的所得税分享改革和“营改增”都是将征税权由地方转移到中央.征税权的集中虽然能够带来税收收入的增加和税收征管效率的提高,但不可避免地会限制地方发挥“援助之手”的空间,挫伤地方发展经济的积极性,限制企业的成长,以及缩小地区差距的努力.
自新中國建國以來,我國一直在對中央地方關繫進行調整,這些調整往往也與經濟髮展的階段性特徵相關.1994年開始的分稅製改革彊化瞭中央的集權,其中,國稅跼的分設更是首次將徵稅權賦予中央,此後的所得稅分享改革和“營改增”都是將徵稅權由地方轉移到中央.徵稅權的集中雖然能夠帶來稅收收入的增加和稅收徵管效率的提高,但不可避免地會限製地方髮揮“援助之手”的空間,挫傷地方髮展經濟的積極性,限製企業的成長,以及縮小地區差距的努力.
자신중국건국이래,아국일직재대중앙지방관계진행조정,저사조정왕왕야여경제발전적계단성특정상관.1994년개시적분세제개혁강화료중앙적집권,기중,국세국적분설경시수차장정세권부여중앙,차후적소득세분향개혁화“영개증”도시장정세권유지방전이도중앙.정세권적집중수연능구대래세수수입적증가화세수정관효솔적제고,단불가피면지회한제지방발휘“원조지수”적공간,좌상지방발전경제적적겁성,한제기업적성장,이급축소지구차거적노력.
