CAJ | 학술논문

分税制以来的财税体制决定了地方政府依靠土地财政的运行模式，推动了上一轮经济持续走高，与此同时也导致了土地资源的浪费和房地产泡沫，存在着巨大的财政风险、金融风险，并不是一种科学发展的模式。应该按照公共财政的特质要求理清土地财政的制度调整思路，建立健全统一的、稳定的财收入制度；调整优化财政的公共支出结构；建立健全科学化、法治化的财政管理体系；构建公开、民主的财政决策制度，以此促成土地财政向与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体系的转变。
분세제이래적재세체제결정료지방정부의고토지재정적운행모식，추동료상일륜경제지속주고，여차동시야도치료토지자원적낭비화방지산포말，존재착거대적재정풍험、금융풍험，병불시일충과학발전적모식。응해안조공공재정적특질요구리청토지재정적제도조정사로，건립건전통일적、은정적재수입제도；조정우화재정적공공지출결구；건립건전과학화、법치화적재정관리체계；구건공개、민주적재정결책제도，이차촉성토지재정향여사회주의시장경제발전상괄응적공공재정체계적전변。