CAJ | 학술논문

耕地保护不仅要确保耕地的数量不减少、而且要保证耕地的质量和生态功能不下降.本文综合考虑耕地的数量、质量和生态属性,采用加权求合法计算耕地的综合水平,并据此采用Jenks自然断裂点法将湖北省102个县(市、区)划分为耕地赤字区、耕地平衡区以及耕地盈余区,界定了县级层面耕地保护补偿关系.分区结果显示:全省共有56个耕地赤字区,28个耕地平衡区以及18个耕地盈余区,盈余区个数仅占总样本的18％,说明湖北省耕地资源综合水平偏低;省内耕地资源综合水平差异较大,综合水平值最高为0.209 9(钟祥市),最低为0(江汉区、武昌区和黄石港区),平均水平为0.083 8.此外,通过构建耕地资源综合水平与土地财政之间的定量关系,实行跨区域的财政转移支付,以均衡各区域的发展.研究结果表明:耕地资源综合水平每增长1个效用值,土地财政收入约减少115.811万元.结合分区结果和定量关系可知,18个受偿区中,耕地综合水平最高的钟祥市得到最高的补偿款(315.715 4万元);56个支付区中,江汉区、武昌区和黄石港区的耕地综合水平均为0,修正后三者的补偿款分别为203.580 2万元、89.371 0万元和135.452 7万元.此外,财政转移支付行为具有一定的现实可操作性,各个县(市、区)的转移支付额占当年地方财政收入的比例较低,约为0.007％～3.374％,均在政府可承受的范围之内.研究成果能为均衡湖北省各区域的发展提供依据,对于我国耕地保护的实施也具有重要的现实意义.
경지보호불부요학보경지적수량불감소、이차요보증경지적질량화생태공능불하강.본문종합고필경지적수량、질량화생태속성,채용가권구합법계산경지적종합수평,병거차채용Jenks자연단렬점법장호북성102개현(시、구)화분위경지적자구、경지평형구이급경지영여구,계정료현급층면경지보호보상관계.분구결과현시:전성공유56개경지적자구,28개경지평형구이급18개경지영여구,영여구개수부점총양본적18％,설명호북성경지자원종합수평편저;성내경지자원종합수평차이교대,종합수평치최고위0.209 9(종상시),최저위0(강한구、무창구화황석항구),평균수평위0.083 8.차외,통과구건경지자원종합수평여토지재정지간적정량관계,실행과구역적재정전이지부,이균형각구역적발전.연구결과표명:경지자원종합수평매증장1개효용치,토지재정수입약감소115.811만원.결합분구결과화정량관계가지,18개수상구중,경지종합수평최고적종상시득도최고적보상관(315.715 4만원);56개지부구중,강한구、무창구화황석항구적경지종합수평균위0,수정후삼자적보상관분별위203.580 2만원、89.371 0만원화135.452 7만원.차외,재정전이지부행위구유일정적현실가조작성,각개현(시、구)적전이지부액점당년지방재정수입적비례교저,약위0.007％～3.374％,균재정부가승수적범위지내.연구성과능위균형호북성각구역적발전제공의거,대우아국경지보호적실시야구유중요적현실의의.