时代报告(下半月)
時代報告(下半月)
시대보고(하반월)
TIME REPORT
2013年
1期
270
,共1页
“市管县”体制%合宪性
“市管縣”體製%閤憲性
“시관현”체제%합헌성
依据我国宪法规定,只有较大的市才拥有辖县权,但随着“市管县”体制的全面推广,辖县权几乎被普及到所有的地级市,这种缺乏宪法依据的行政区划格局,缺乏合宪性基础,给宪法秩序造成一定负面影响.本文首先阐述了“市管县”体制的发展与合宪性争议.之后从“市县利益冲突,制约县域经济发展”、“行政层级增加,导致行政成本加重”、“城市虚化加剧”三方面说明了“市管县”体制扩张的现实困境.最后提出了一些改革的思路为重构我国宪政框架内的新型市县关系提供参考.
依據我國憲法規定,隻有較大的市纔擁有轄縣權,但隨著“市管縣”體製的全麵推廣,轄縣權幾乎被普及到所有的地級市,這種缺乏憲法依據的行政區劃格跼,缺乏閤憲性基礎,給憲法秩序造成一定負麵影響.本文首先闡述瞭“市管縣”體製的髮展與閤憲性爭議.之後從“市縣利益遲突,製約縣域經濟髮展”、“行政層級增加,導緻行政成本加重”、“城市虛化加劇”三方麵說明瞭“市管縣”體製擴張的現實睏境.最後提齣瞭一些改革的思路為重構我國憲政框架內的新型市縣關繫提供參攷.
의거아국헌법규정,지유교대적시재옹유할현권,단수착“시관현”체제적전면추엄,할현권궤호피보급도소유적지급시,저충결핍헌법의거적행정구화격국,결핍합헌성기출,급헌법질서조성일정부면영향.본문수선천술료“시관현”체제적발전여합헌성쟁의.지후종“시현이익충돌,제약현역경제발전”、“행정층급증가,도치행정성본가중”、“성시허화가극”삼방면설명료“시관현”체제확장적현실곤경.최후제출료일사개혁적사로위중구아국헌정광가내적신형시현관계제공삼고.
