海洋开发与管理
海洋開髮與管理
해양개발여관리
OCEAN DEVELOPMENT AND MANAGEMENT
2012年
11期
9-13
,共5页
海域有偿使用制度%海域出让%海域资源配置%海域使用金
海域有償使用製度%海域齣讓%海域資源配置%海域使用金
해역유상사용제도%해역출양%해역자원배치%해역사용금
根据国家推行海域有偿使用制度的历程及历年海域使用管理数据,从海域有偿出让方式、海域有偿出让配套措施、海域使用金征收等方面总结了中国海域有偿使用制度实施现状.结果表明:目前,中国海域有偿出让以行政审批为主,同时,市场化方式出让工作稳步推进,沿海各地纷纷开展海域使用权招标拍卖挂牌出让工作.国家海域使用金征收逐步规范,执行2007年新海域使用金标准后,全国海域使用金征收总额大幅增加,以招拍挂方式出让海域征收的海域使用金也逐年递增.不过,填海造地用海海域使用金标准远低于毗邻土地价格,无法有效调控填海造地规模.针对海域有偿使用制度实施现状,提出了几点建议,认为海域使用金标准需要进一步细化,海域市场化出让要和严格的海域用途管制相结合,填海造地项目应该与毗邻土地捆绑出让,海域市场化出让方式暂时以招标和挂牌为主.
根據國傢推行海域有償使用製度的歷程及歷年海域使用管理數據,從海域有償齣讓方式、海域有償齣讓配套措施、海域使用金徵收等方麵總結瞭中國海域有償使用製度實施現狀.結果錶明:目前,中國海域有償齣讓以行政審批為主,同時,市場化方式齣讓工作穩步推進,沿海各地紛紛開展海域使用權招標拍賣掛牌齣讓工作.國傢海域使用金徵收逐步規範,執行2007年新海域使用金標準後,全國海域使用金徵收總額大幅增加,以招拍掛方式齣讓海域徵收的海域使用金也逐年遞增.不過,填海造地用海海域使用金標準遠低于毗鄰土地價格,無法有效調控填海造地規模.針對海域有償使用製度實施現狀,提齣瞭幾點建議,認為海域使用金標準需要進一步細化,海域市場化齣讓要和嚴格的海域用途管製相結閤,填海造地項目應該與毗鄰土地捆綁齣讓,海域市場化齣讓方式暫時以招標和掛牌為主.
근거국가추행해역유상사용제도적역정급력년해역사용관리수거,종해역유상출양방식、해역유상출양배투조시、해역사용금정수등방면총결료중국해역유상사용제도실시현상.결과표명:목전,중국해역유상출양이행정심비위주,동시,시장화방식출양공작은보추진,연해각지분분개전해역사용권초표박매괘패출양공작.국가해역사용금정수축보규범,집행2007년신해역사용금표준후,전국해역사용금정수총액대폭증가,이초박괘방식출양해역정수적해역사용금야축년체증.불과,전해조지용해해역사용금표준원저우비린토지개격,무법유효조공전해조지규모.침대해역유상사용제도실시현상,제출료궤점건의,인위해역사용금표준수요진일보세화,해역시장화출양요화엄격적해역용도관제상결합,전해조지항목응해여비린토지곤방출양,해역시장화출양방식잠시이초표화괘패위주.
