经济师
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경제사
CHINA ECONOMIST
2013年
6期
63-66
,共4页
社会保险基金%第三方监管主体%必要性%可行性
社會保險基金%第三方鑑管主體%必要性%可行性
사회보험기금%제삼방감관주체%필요성%가행성
我国社会保险基金存在大量缺口,但社会保险基金违法案件却频频发生.文章认为我国社会保险基金监管主体不独立是导致基金违法案频发的根本原因,因而设立国家层面的社会保险基金第三方监管主体不但是必要的而且是紧迫的:必要性在于有利于保障公民的切身利益和社保基金可持续周转,关系到城乡社会的和谐发展;紧迫性在于社保基金巨额缺口和大量基金挪用流失,迫切需要专业的第三方机构对社保基金进行统一管理和有效监督;目前政府同时行使执行权和监管权,也迫切需要设立规避利益的第三方机构以确保基金的透明公正.在总结地方社会保险基金监督委员会组建及管理运行经验的基础上,分析了设立我国社会保险基金第三方监管主体的可行性:《社会保障“十二五”规划纲要》提供了充分的法规依据,地方已有较多的监管经验可供借鉴,专业监管队伍日益壮大,监管的组织技术条件已经比较成熟.最后简要描述了第三方监管主体的主要职责、组织框架和政府责任.
我國社會保險基金存在大量缺口,但社會保險基金違法案件卻頻頻髮生.文章認為我國社會保險基金鑑管主體不獨立是導緻基金違法案頻髮的根本原因,因而設立國傢層麵的社會保險基金第三方鑑管主體不但是必要的而且是緊迫的:必要性在于有利于保障公民的切身利益和社保基金可持續週轉,關繫到城鄉社會的和諧髮展;緊迫性在于社保基金巨額缺口和大量基金挪用流失,迫切需要專業的第三方機構對社保基金進行統一管理和有效鑑督;目前政府同時行使執行權和鑑管權,也迫切需要設立規避利益的第三方機構以確保基金的透明公正.在總結地方社會保險基金鑑督委員會組建及管理運行經驗的基礎上,分析瞭設立我國社會保險基金第三方鑑管主體的可行性:《社會保障“十二五”規劃綱要》提供瞭充分的法規依據,地方已有較多的鑑管經驗可供藉鑒,專業鑑管隊伍日益壯大,鑑管的組織技術條件已經比較成熟.最後簡要描述瞭第三方鑑管主體的主要職責、組織框架和政府責任.
아국사회보험기금존재대량결구,단사회보험기금위법안건각빈빈발생.문장인위아국사회보험기금감관주체불독립시도치기금위법안빈발적근본원인,인이설입국가층면적사회보험기금제삼방감관주체불단시필요적이차시긴박적:필요성재우유리우보장공민적절신이익화사보기금가지속주전,관계도성향사회적화해발전;긴박성재우사보기금거액결구화대량기금나용류실,박절수요전업적제삼방궤구대사보기금진행통일관리화유효감독;목전정부동시행사집행권화감관권,야박절수요설립규피이익적제삼방궤구이학보기금적투명공정.재총결지방사회보험기금감독위원회조건급관리운행경험적기출상,분석료설립아국사회보험기금제삼방감관주체적가행성:《사회보장“십이오”규화강요》제공료충분적법규의거,지방이유교다적감관경험가공차감,전업감관대오일익장대,감관적조직기술조건이경비교성숙.최후간요묘술료제삼방감관주체적주요직책、조직광가화정부책임.
