农业经济问题
農業經濟問題
농업경제문제
PROBLEMS OF AGRICULTURAL ECONOMY
2014年
6期
46-53
,共8页
产权分化%地方性制度%政府支出效率%农田水利治理
產權分化%地方性製度%政府支齣效率%農田水利治理
산권분화%지방성제도%정부지출효솔%농전수리치리
产权分化需要配套地方性制度才能提高政府支出效率,不同发展阶段必要性制度与充分性制度也存在差异.基于2009年以来的全国小农水项目样本数据,运用定性比较分析方法,研究发现共有“常规性财政投入与行政协调”、“市场化水费与农民用水自治”和“农民用水自治”三组地方性制度配置能够改善政府支出绩效,它们也依次是农田水利在落后时期、发展时期和发达时期的有效治理的必要条件.目前我国农田水利事业主要处于向后两个阶段过渡的时期,主要驱动性制度是水价和农民组织,而支农政策导向和目标仍然停留在第一阶段,政策滞后性降低了政府支出绩效.新时期的政策应该以同时深化市场化水价和发展农民用水协会为主,辅以设置常规性的财政投入制度和管水员制度.
產權分化需要配套地方性製度纔能提高政府支齣效率,不同髮展階段必要性製度與充分性製度也存在差異.基于2009年以來的全國小農水項目樣本數據,運用定性比較分析方法,研究髮現共有“常規性財政投入與行政協調”、“市場化水費與農民用水自治”和“農民用水自治”三組地方性製度配置能夠改善政府支齣績效,它們也依次是農田水利在落後時期、髮展時期和髮達時期的有效治理的必要條件.目前我國農田水利事業主要處于嚮後兩箇階段過渡的時期,主要驅動性製度是水價和農民組織,而支農政策導嚮和目標仍然停留在第一階段,政策滯後性降低瞭政府支齣績效.新時期的政策應該以同時深化市場化水價和髮展農民用水協會為主,輔以設置常規性的財政投入製度和管水員製度.
산권분화수요배투지방성제도재능제고정부지출효솔,불동발전계단필요성제도여충분성제도야존재차이.기우2009년이래적전국소농수항목양본수거,운용정성비교분석방법,연구발현공유“상규성재정투입여행정협조”、“시장화수비여농민용수자치”화“농민용수자치”삼조지방성제도배치능구개선정부지출적효,타문야의차시농전수리재락후시기、발전시기화발체시기적유효치리적필요조건.목전아국농전수리사업주요처우향후량개계단과도적시기,주요구동성제도시수개화농민조직,이지농정책도향화목표잉연정류재제일계단,정책체후성강저료정부지출적효.신시기적정책응해이동시심화시장화수개화발전농민용수협회위주,보이설치상규성적재정투입제도화관수원제도.
