CAJ | 학술논문

从政府、市场、公民社会新三元结构来看，政府绩效评估系统的外部环境影响因素主要包括经济因素、政治因素、制度因素及文化因素，由此形成绩效评估环境性偏差的四种形式：经济环境性偏差、政治环境性偏差、制度环境性偏差及文化环境性偏差。政府绩效评估环境性偏差的生成是在制度环境核心作用的基础上各环境要素作用的共同结果。缩小或消除绩效评估结果的环境性偏差，要从政府、市场、公民社会多元治理的角度出发，优化政府绩效评估的外部环境，使得绩效评估环境对绩效评估系统发挥良性作用。其重点应是构建多元合作治理框架，推进政府绩效评估的制度化与规范化；发挥各主体在社会治理中的作用，处理好政府与市场、政府与公民社会的关系。
종정부、시장、공민사회신삼원결구래간，정부적효평고계통적외부배경영향인소주요포괄경제인소、정치인소、제도인소급문화인소，유차형성적효평고배경성편차적사충형식：경제배경성편차、정치배경성편차、제도배경성편차급문화배경성편차。정부적효평고배경성편차적생성시재제도배경핵심작용적기출상각배경요소작용적공동결과。축소혹소제적효평고결과적배경성편차，요종정부、시장、공민사회다원치리적각도출발，우화정부적효평고적외부배경，사득적효평고배경대적효평고계통발휘량성작용。기중점응시구건다원합작치리광가，추진정부적효평고적제도화여규범화；발휘각주체재사회치리중적작용，처리호정부여시장、정부여공민사회적관계。