CAJ | 학술논문

经过持续的修法与改革，我国台湾地区土地征收中的公共利益界定程序不断完善，但依旧存在不少争议。具体表现为土地使用计划中公众缺乏实质性参与，土地征收中被征收人陈述意见权保护不周；事业认定机制不完善，即事业认定主体与需用土地人有角色合一之嫌疑，以及事业认定程序的规定过于简陋；法院在土地征收纠纷案件中发挥着越来越重要的作用，但是实践证明法院在公共利益的界定中的贡献十分有限。大陆地区的土地（管理）制度与台湾地区虽然存在差别，但土地征收中的公共利益界定程序却呈现较大的相似性，其中存在的问题也较为类似且更加突出。为此，大陆地区应以行政过程论为基础建构公共利益界定程序，完善土地利用规划制度与发挥法院的司法救济功能；改革征收程序，保护被征地人陈述意见的权利、完善事业认定程序、改革土地审批程序。
경과지속적수법여개혁，아국태만지구토지정수중적공공이익계정정서불단완선，단의구존재불소쟁의。구체표현위토지사용계화중공음결핍실질성삼여，토지정수중피정수인진술의견권보호불주；사업인정궤제불완선，즉사업인정주체여수용토지인유각색합일지혐의，이급사업인정정서적규정과우간루；법원재토지정수규분안건중발휘착월래월중요적작용，단시실천증명법원재공공이익적계정중적공헌십분유한。대륙지구적토지（관리）제도여태만지구수연존재차별，단토지정수중적공공이익계정정서각정현교대적상사성，기중존재적문제야교위유사차경가돌출。위차，대륙지구응이행정과정론위기출건구공공이익계정정서，완선토지이용규화제도여발휘법원적사법구제공능；개혁정수정서，보호피정지인진술의견적권리、완선사업인정정서、개혁토지심비정서。