法国研究
法國研究
법국연구
ETUDES FRANCAISES
2014年
4期
8-12,7
,共6页
法国%退休制度%改革
法國%退休製度%改革
법국%퇴휴제도%개혁
法国退休制度建立于1946年，具有高度“碎片化”的特点，即不同的人群拥有不同的制度(régime)，制度与制度之间待遇不同。自上世纪70年代末以来，伴随着人口的老龄化和经济、社会环境的改变，该制度出现了严重的财政问题，赤字巨大，亟需改革。从上世纪90年代起，法国政府开始进行以延长缴费年限和退休年龄为主要内容的改革。迄今为止，改革共进行了6次，其中5次成功，1次失败。历次改革都遇到利益集团的强力阻挠，需外力的推动方能启动，政府需要和社会伙伴多次讨价还价并作出妥协方能换取成功。改革无法一次性完成，只能从福利特权最少的制度着手，步步推进，并常常导致改革者下台。
法國退休製度建立于1946年，具有高度“碎片化”的特點，即不同的人群擁有不同的製度(régime)，製度與製度之間待遇不同。自上世紀70年代末以來，伴隨著人口的老齡化和經濟、社會環境的改變，該製度齣現瞭嚴重的財政問題，赤字巨大，亟需改革。從上世紀90年代起，法國政府開始進行以延長繳費年限和退休年齡為主要內容的改革。迄今為止，改革共進行瞭6次，其中5次成功，1次失敗。歷次改革都遇到利益集糰的彊力阻撓，需外力的推動方能啟動，政府需要和社會夥伴多次討價還價併作齣妥協方能換取成功。改革無法一次性完成，隻能從福利特權最少的製度著手，步步推進，併常常導緻改革者下檯。
법국퇴휴제도건립우1946년，구유고도“쇄편화”적특점，즉불동적인군옹유불동적제도(régime)，제도여제도지간대우불동。자상세기70년대말이래，반수착인구적노령화화경제、사회배경적개변，해제도출현료엄중적재정문제，적자거대，극수개혁。종상세기90년대기，법국정부개시진행이연장격비년한화퇴휴년령위주요내용적개혁。흘금위지，개혁공진행료6차，기중5차성공，1차실패。력차개혁도우도이익집단적강력조뇨，수외력적추동방능계동，정부수요화사회화반다차토개환개병작출타협방능환취성공。개혁무법일차성완성，지능종복리특권최소적제도착수，보보추진，병상상도치개혁자하태。
[Résumé] Le système de retraite fran?ais fut fondé en 1946. Ce système comportant de nombreux régimes spéciaux est caractérisé par sa forte―fragmentation‖. Depuis les années 70, le système présente de graves problèmes financiers àcause du vieillissement démographique et des évolutions socio-économiques et appelle des réformes. Après les années 90, le gouvernement a engagé des réformes qui portent sur l’allongement de la durée de cotisation et le recul de l’age légal de retraite. On recense jusqu’à aujourd’hui six réformes dont cinq réussies. Chaque réforme se heurte aux hostilités de groupes d’intérêt. Les concessions et les compromis sont multiples pour qu’on puisse espérer une réforme plus ou moins aboutie.
