管理观察
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관리관찰
MANAGEMENT OBSERVER
2014年
34期
9-11,16
,共4页
信托流转%草尾模式%基层治理%法治化%土地承包经营权
信託流轉%草尾模式%基層治理%法治化%土地承包經營權
신탁류전%초미모식%기층치리%법치화%토지승포경영권
土地承包经营权流转以土地所有权、承包权、经营权分离为前提，强调在农民自愿的基础上依法进行流转。“草尾模式”以政府出资设立信托有限公司搭建流转平台为特征，将土地流转引入法治化轨道。在基层治理法治化进程中，土地信托流转培育了农民的民主法治意识，挑战了村组干部的家长制权威，倒逼了基层政府的依法行政，提升了国家司法的公信力，推动了农村基层治理机制改革。
土地承包經營權流轉以土地所有權、承包權、經營權分離為前提，彊調在農民自願的基礎上依法進行流轉。“草尾模式”以政府齣資設立信託有限公司搭建流轉平檯為特徵，將土地流轉引入法治化軌道。在基層治理法治化進程中，土地信託流轉培育瞭農民的民主法治意識，挑戰瞭村組榦部的傢長製權威，倒逼瞭基層政府的依法行政，提升瞭國傢司法的公信力，推動瞭農村基層治理機製改革。
토지승포경영권류전이토지소유권、승포권、경영권분리위전제，강조재농민자원적기출상의법진행류전。“초미모식”이정부출자설립신탁유한공사탑건류전평태위특정，장토지류전인입법치화궤도。재기층치리법치화진정중，토지신탁류전배육료농민적민주법치의식，도전료촌조간부적가장제권위，도핍료기층정부적의법행정，제승료국가사법적공신력，추동료농촌기층치리궤제개혁。
