环境与可持续发展
環境與可持續髮展
배경여가지속발전
ENVIRONMENT AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT
2014年
6期
7-10
,共4页
环境保护%财税体制改革%税收制度
環境保護%財稅體製改革%稅收製度
배경보호%재세체제개혁%세수제도
如何在国家财税体制改革整体框架下,推进“基于环境保护需求的财税体制改革”,特别是形成若干长效性、稳定性的制度安排？本文提出的基本思路是:以主要问题为导向的改革方向、“基层首创”与“顶层设计”并重的改革路径、以“负面清单”为抓手的改革重点.目前应在四个方面率先推进改革:一是扩大基于环保需求的财政支出规模,改进支出方式;二是明确各级政府基于环保需求的支出责任,强化生态补偿;三是设立基于环保需求的支柱税种,加大调节力度;四是基于环保要求全面梳理现有税收制度,实现协调统一.
如何在國傢財稅體製改革整體框架下,推進“基于環境保護需求的財稅體製改革”,特彆是形成若榦長效性、穩定性的製度安排？本文提齣的基本思路是:以主要問題為導嚮的改革方嚮、“基層首創”與“頂層設計”併重的改革路徑、以“負麵清單”為抓手的改革重點.目前應在四箇方麵率先推進改革:一是擴大基于環保需求的財政支齣規模,改進支齣方式;二是明確各級政府基于環保需求的支齣責任,彊化生態補償;三是設立基于環保需求的支柱稅種,加大調節力度;四是基于環保要求全麵梳理現有稅收製度,實現協調統一.
여하재국가재세체제개혁정체광가하,추진“기우배경보호수구적재세체제개혁”,특별시형성약간장효성、은정성적제도안배？본문제출적기본사로시:이주요문제위도향적개혁방향、“기층수창”여“정층설계”병중적개혁로경、이“부면청단”위조수적개혁중점.목전응재사개방면솔선추진개혁:일시확대기우배보수구적재정지출규모,개진지출방식;이시명학각급정부기우배보수구적지출책임,강화생태보상;삼시설립기우배보수구적지주세충,가대조절력도;사시기우배보요구전면소리현유세수제도,실현협조통일.
