理论探索
理論探索
이론탐색
THEORETICAL EXPLORATION
2014年
6期
87-91
,共5页
公共服务%合同外包%寻租特征%遏制腐败
公共服務%閤同外包%尋租特徵%遏製腐敗
공공복무%합동외포%심조특정%알제부패
政府公共服务合同外包过程中,寻租的特征表现为:设租者多为掌握公共服务外包决策权主管部门的主要领导;设租者与寻租者相互勾结,官商合谋;寻租数额越来越大,环节和人员越来越多;寻租的手段隐蔽化,形式多样化.其主要根源在于政府公共服务合同外包程序的公开性和竞争性不强,审批程序不规范且审批权力高度集中,独立监管机构缺失,绩效评估和问责机制流于形式.因此,规避政府公共服务合同外包中的寻租风险,需要推进公共服务外包审批制度改革,建立合同外包正当的法律程序遏制腐败,建立并引入独立的第三方监督机构防范和打破合约共谋,完善绩效评估和问责机制监督与惩处腐败.
政府公共服務閤同外包過程中,尋租的特徵錶現為:設租者多為掌握公共服務外包決策權主管部門的主要領導;設租者與尋租者相互勾結,官商閤謀;尋租數額越來越大,環節和人員越來越多;尋租的手段隱蔽化,形式多樣化.其主要根源在于政府公共服務閤同外包程序的公開性和競爭性不彊,審批程序不規範且審批權力高度集中,獨立鑑管機構缺失,績效評估和問責機製流于形式.因此,規避政府公共服務閤同外包中的尋租風險,需要推進公共服務外包審批製度改革,建立閤同外包正噹的法律程序遏製腐敗,建立併引入獨立的第三方鑑督機構防範和打破閤約共謀,完善績效評估和問責機製鑑督與懲處腐敗.
정부공공복무합동외포과정중,심조적특정표현위:설조자다위장악공공복무외포결책권주관부문적주요령도;설조자여심조자상호구결,관상합모;심조수액월래월대,배절화인원월래월다;심조적수단은폐화,형식다양화.기주요근원재우정부공공복무합동외포정서적공개성화경쟁성불강,심비정서불규범차심비권력고도집중,독립감관궤구결실,적효평고화문책궤제류우형식.인차,규피정부공공복무합동외포중적심조풍험,수요추진공공복무외포심비제도개혁,건립합동외포정당적법률정서알제부패,건립병인입독립적제삼방감독궤구방범화타파합약공모,완선적효평고화문책궤제감독여징처부패.
