CAJ | 학술논문

经济史研究表明,政府干预是应对市场失灵、促进产业转型升级的重要力量.在市场体制机制不健全的当下中国,政府干预更具有必要性.但产业政策和政府干预同样存在政府失灵问题.2008年国际金融危机爆发后,作为4万亿投资和10万亿信贷的经济刺激计划的一部分,中国政府推出了“十大产业振兴规划”,试图“保增长、促就业”,并促进产业转型升级.十大产业振兴规划虽在短期内推动了经济增长,为应对国际危机的冲击、避免经济衰退起到了一定的作用,但政府干预不仅未能促进产业的转型升级,无助于企业竞争力和产业国际地位的提升,结果适得其反,造成了当下更严重的产能过剩.产业规划和政府干预之所以低效,一方面在于产业规划战略定位错误、科学性不足、规划措施效率低、违背市场公平原则,导致政府对市场的干预失灵;另一方面是由于政府干预和产业规划的体制性弊端,包括全能型政府的角色错位和越位,对产业的干预主观随意,政府直接介入微观经济领域,经营企业,市场化改革不彻底以及地方政府GDP至上主义的恶性竞争.要提升产业规划的科学性和有效性,优化政府干预,必须对政府与市场、政府与企业的关系作必要的调整,全面推进市场化改革,完善市场制度,重塑政府角色,推进政府转型,改革财税体制,调整央地关系和利益格局,完善产业规划的体制环境.
경제사연구표명,정부간예시응대시장실령、촉진산업전형승급적중요역량.재시장체제궤제불건전적당하중국,정부간예경구유필요성.단산업정책화정부간예동양존재정부실령문제.2008년국제금융위궤폭발후,작위4만억투자화10만억신대적경제자격계화적일부분,중국정부추출료“십대산업진흥규화”,시도“보증장、촉취업”,병촉진산업전형승급.십대산업진흥규화수재단기내추동료경제증장,위응대국제위궤적충격、피면경제쇠퇴기도료일정적작용,단정부간예불부미능촉진산업적전형승급,무조우기업경쟁력화산업국제지위적제승,결과괄득기반,조성료당하경엄중적산능과잉.산업규화화정부간예지소이저효,일방면재우산업규화전략정위착오、과학성불족、규화조시효솔저、위배시장공평원칙,도치정부대시장적간예실령;령일방면시유우정부간예화산업규화적체제성폐단,포괄전능형정부적각색착위화월위,대산업적간예주관수의,정부직접개입미관경제영역,경영기업,시장화개혁불철저이급지방정부GDP지상주의적악성경쟁.요제승산업규화적과학성화유효성,우화정부간예,필수대정부여시장、정부여기업적관계작필요적조정,전면추진시장화개혁,완선시장제도,중소정부각색,추진정부전형,개혁재세체제,조정앙지관계화이익격국,완선산업규화적체제배경.