地方财政研究
地方財政研究
지방재정연구
SUB NATIONAL FISCAL RESEARCH
2013年
4期
16-22
,共7页
农民负担%财政支农%政策设计
農民負擔%財政支農%政策設計
농민부담%재정지농%정책설계
随着农村税费改革的顺利完成和农村综合改革全面整体推进,国家、集体、农民三者之间的分配关系进入了一个新时期.原有农民负担的内容、形式、区域特征以及形成的原因都发生不同程度的变化,巩固农村税费改革成果,把农民负担维持在较低水平仍然是新时期“三农”工作的重要内容.本报告提出如下建议:统筹城乡发展,消除农民负担反弹的制度根源；调整政府间财政关系,建立财力与事权相匹配的财政体制；加大财政奖补力度,规范、量力完成农村“一事一议”筹资筹劳；各级财政着力解决农村“最后一公里”问题,重点关注农田水利、农村用电、农村公路等方面问题,为农民可持续低成本利用资源提供保障；加强基层财政部门预算管理,以农村中小学教育、婚姻登记、殡葬服务、农民建房、办理身份证服务、有线电视收费等六个方面为重点,切实减轻农民行政事业性收费负担.
隨著農村稅費改革的順利完成和農村綜閤改革全麵整體推進,國傢、集體、農民三者之間的分配關繫進入瞭一箇新時期.原有農民負擔的內容、形式、區域特徵以及形成的原因都髮生不同程度的變化,鞏固農村稅費改革成果,把農民負擔維持在較低水平仍然是新時期“三農”工作的重要內容.本報告提齣如下建議:統籌城鄉髮展,消除農民負擔反彈的製度根源；調整政府間財政關繫,建立財力與事權相匹配的財政體製；加大財政獎補力度,規範、量力完成農村“一事一議”籌資籌勞；各級財政著力解決農村“最後一公裏”問題,重點關註農田水利、農村用電、農村公路等方麵問題,為農民可持續低成本利用資源提供保障；加彊基層財政部門預算管理,以農村中小學教育、婚姻登記、殯葬服務、農民建房、辦理身份證服務、有線電視收費等六箇方麵為重點,切實減輕農民行政事業性收費負擔.
수착농촌세비개혁적순리완성화농촌종합개혁전면정체추진,국가、집체、농민삼자지간적분배관계진입료일개신시기.원유농민부담적내용、형식、구역특정이급형성적원인도발생불동정도적변화,공고농촌세비개혁성과,파농민부담유지재교저수평잉연시신시기“삼농”공작적중요내용.본보고제출여하건의:통주성향발전,소제농민부담반탄적제도근원；조정정부간재정관계,건립재력여사권상필배적재정체제；가대재정장보력도,규범、량력완성농촌“일사일의”주자주로；각급재정착력해결농촌“최후일공리”문제,중점관주농전수리、농촌용전、농촌공로등방면문제,위농민가지속저성본이용자원제공보장；가강기층재정부문예산관리,이농촌중소학교육、혼인등기、빈장복무、농민건방、판리신빈증복무、유선전시수비등륙개방면위중점,절실감경농민행정사업성수비부담.
