地方财政研究
地方財政研究
지방재정연구
SUB NATIONAL FISCAL RESEARCH
2014年
3期
70-75
,共6页
政府投资项目%监管效率%层级监管%监管成本配置模式
政府投資項目%鑑管效率%層級鑑管%鑑管成本配置模式
정부투자항목%감관효솔%층급감관%감관성본배치모식
针对政府投资项目监管成本投入不足、误投入和重复投入风险的积聚,以及有效监管成本配置协调机制缺失与政府投资项目监管成本投入风险问题无法给予整体管控,各监管部门仅仅关注本部门的监管成本分配额度等问题,基于全过程和作业成本思想,提出了功能性监管成本配置模式.因其跨项目、跨机构、跨市场,以政府投资项目监管成本所实现的基本功能为依据确定监管机构监管成本支出,从而有效避免了前述问题.该模式强调监管权利和监管责任的归属问题,利于监管成本管理创新;建议设立专门机构对政府投资项目监管成本实行整体管理,从保障整个政府投资项目监管成本投入效果的角度来关注监管成本效率问题,这无疑对政府、承包方、业主、监理方、招标代理方等提高监管资金的利用效率有重要理论指导意义.
針對政府投資項目鑑管成本投入不足、誤投入和重複投入風險的積聚,以及有效鑑管成本配置協調機製缺失與政府投資項目鑑管成本投入風險問題無法給予整體管控,各鑑管部門僅僅關註本部門的鑑管成本分配額度等問題,基于全過程和作業成本思想,提齣瞭功能性鑑管成本配置模式.因其跨項目、跨機構、跨市場,以政府投資項目鑑管成本所實現的基本功能為依據確定鑑管機構鑑管成本支齣,從而有效避免瞭前述問題.該模式彊調鑑管權利和鑑管責任的歸屬問題,利于鑑管成本管理創新;建議設立專門機構對政府投資項目鑑管成本實行整體管理,從保障整箇政府投資項目鑑管成本投入效果的角度來關註鑑管成本效率問題,這無疑對政府、承包方、業主、鑑理方、招標代理方等提高鑑管資金的利用效率有重要理論指導意義.
침대정부투자항목감관성본투입불족、오투입화중복투입풍험적적취,이급유효감관성본배치협조궤제결실여정부투자항목감관성본투입풍험문제무법급여정체관공,각감관부문부부관주본부문적감관성본분배액도등문제,기우전과정화작업성본사상,제출료공능성감관성본배치모식.인기과항목、과궤구、과시장,이정부투자항목감관성본소실현적기본공능위의거학정감관궤구감관성본지출,종이유효피면료전술문제.해모식강조감관권리화감관책임적귀속문제,리우감관성본관리창신;건의설립전문궤구대정부투자항목감관성본실행정체관리,종보장정개정부투자항목감관성본투입효과적각도래관주감관성본효솔문제,저무의대정부、승포방、업주、감리방、초표대리방등제고감관자금적이용효솔유중요이론지도의의.
