CAJ | 학술논문

政策过程中公民有序参与的有效性作为对公共政策民主化问题进行深化研究无可回避的一个关键性议题,意指在公共政策制定、执行和评估过程中,公民有序参与能够实现政策目标的程度.而立足系统论视角的考量则表明,关乎政策过程中公民有序参与有效性的影响因素分为参与自系统和参与他系统.参与自系统主要包括参与主体(公民个体和公民团体)、参与客体(政策问题的性质)和参与工具三个子系统.参与他系统即参与环境,主要包括参与制度环境和参与文化环境两个子系统.参与制度环境包括战略制度环境和一般制度环境,并由宪法、法律、行政法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件、领导讲话等要素组成.参与文化环境包括政府文化环境和社会文化环境,并由认知、情感和态度等要素组成.参与自系统和参与他系统的子系统及其组成要素共同构成了政策过程中公民有序参与有效性的影响因素集.
정책과정중공민유서삼여적유효성작위대공공정책민주화문제진행심화연구무가회피적일개관건성의제,의지재공공정책제정、집행화평고과정중,공민유서삼여능구실현정책목표적정도.이립족계통론시각적고량칙표명,관호정책과정중공민유서삼여유효성적영향인소분위삼여자계통화삼여타계통.삼여자계통주요포괄삼여주체(공민개체화공민단체)、삼여객체(정책문제적성질)화삼여공구삼개자계통.삼여타계통즉삼여배경,주요포괄삼여제도배경화삼여문화배경량개자계통.삼여제도배경포괄전략제도배경화일반제도배경,병유헌법、법률、행정법규、부문규장、지방정부규장、규범성문건、령도강화등요소조성.삼여문화배경포괄정부문화배경화사회문화배경,병유인지、정감화태도등요소조성.삼여자계통화삼여타계통적자계통급기조성요소공동구성료정책과정중공민유서삼여유효성적영향인소집.