CAJ | 학술논문

当代中国政府建立在现代官僚制组织架构的基础之上.从计划经济向市场经济转轨过程中,“官本位”(即行政权本位)的政治传统,现代官僚制组织的自利性特质,凸显了国家政权结构中行政权独大的制度缺陷,引发了诸如官僚集团对中央政令的抵制和消解,地方官权失控、权力寻租和吏治腐败问题,部门利益对公益的侵蚀问题,官场奢靡风气和政府成本高企,以及政府对市场、企业和社会的随意干预等问题.全面深化政府改革,可以从调整、重构和优化立法机关(人大)与行政机关(政府)的权力关系入手,推进现代国家制度建设,大幅度强化人民代表大会的职权和功能,强化人民政治协商会议的民主监督功能,从制度层面解决国家权力结构中的行政权独大问题.把政府权力关进制度的笼子里,控制官僚集团,遏制官场腐败,打造一个兼具责任政府、法治政府、民主政府和服务型政府诸特质于一体的现代政府体制,实现国家治理体系和治理能力的现代化.
당대중국정부건립재현대관료제조직가구적기출지상.종계화경제향시장경제전궤과정중,“관본위”(즉행정권본위)적정치전통,현대관료제조직적자리성특질,철현료국가정권결구중행정권독대적제도결함,인발료제여관료집단대중앙정령적저제화소해,지방관권실공、권력심조화리치부패문제,부문이익대공익적침식문제,관장사미풍기화정부성본고기,이급정부대시장、기업화사회적수의간예등문제.전면심화정부개혁,가이종조정、중구화우화입법궤관(인대)여행정궤관(정부)적권력관계입수,추진현대국가제도건설,대폭도강화인민대표대회적직권화공능,강화인민정치협상회의적민주감독공능,종제도층면해결국가권력결구중적행정권독대문제.파정부권력관진제도적롱자리,공제관료집단,알제관장부패,타조일개겸구책임정부、법치정부、민주정부화복무형정부제특질우일체적현대정부체제,실현국가치리체계화치리능력적현대화.