制度经济学研究
製度經濟學研究
제도경제학연구
ZHIDU JINGJIXUE YAN JIU
2014年
3期
183-194
,共12页
社会性规制%控烟公约%利益集团
社會性規製%控煙公約%利益集糰
사회성규제%공연공약%이익집단
烟草制品给社会发展带来很多负外部性问题,政府除了应该履行对烟草行业的经济性规制职能以外,还必须对其进行社会性规制.目前,中国烟草行业社会性规制滞后,控烟效果不明显,究其原因:一是烟草行业的高利税和财政收入的减少抑制了政府控烟的动力.二是中国烟草规制监管部门和被规制企业合而为一,削弱了规制的执行力度,且形成了利益集团,阻挠烟草行业规制改革.三是烟草产品缺乏价格弹性,单纯的经济性规制效果有限.要提高中国烟草行业的规制效果,应在烟草行业实行政企分开,构建全国统一的完整的烟草行业社会性规制法律体系,确保社会性规制真正施行;同时注意发挥社会舆论的监督作用,提高公民的素质,培育公民的自我管理意识.
煙草製品給社會髮展帶來很多負外部性問題,政府除瞭應該履行對煙草行業的經濟性規製職能以外,還必鬚對其進行社會性規製.目前,中國煙草行業社會性規製滯後,控煙效果不明顯,究其原因:一是煙草行業的高利稅和財政收入的減少抑製瞭政府控煙的動力.二是中國煙草規製鑑管部門和被規製企業閤而為一,削弱瞭規製的執行力度,且形成瞭利益集糰,阻撓煙草行業規製改革.三是煙草產品缺乏價格彈性,單純的經濟性規製效果有限.要提高中國煙草行業的規製效果,應在煙草行業實行政企分開,構建全國統一的完整的煙草行業社會性規製法律體繫,確保社會性規製真正施行;同時註意髮揮社會輿論的鑑督作用,提高公民的素質,培育公民的自我管理意識.
연초제품급사회발전대래흔다부외부성문제,정부제료응해리행대연초행업적경제성규제직능이외,환필수대기진행사회성규제.목전,중국연초행업사회성규제체후,공연효과불명현,구기원인:일시연초행업적고리세화재정수입적감소억제료정부공연적동력.이시중국연초규제감관부문화피규제기업합이위일,삭약료규제적집행력도,차형성료이익집단,조뇨연초행업규제개혁.삼시연초산품결핍개격탄성,단순적경제성규제효과유한.요제고중국연초행업적규제효과,응재연초행업실행정기분개,구건전국통일적완정적연초행업사회성규제법률체계,학보사회성규제진정시행;동시주의발휘사회여론적감독작용,제고공민적소질,배육공민적자아관리의식.
