CAJ | 학술논문

现行集体所有的农地产权制度安排以现代化建设的“效率”为逻辑，“方便”政府征地和工业化的低成本和快速推进。而农地主体的权益规定模糊，特别是农地产权界定以及以此相联系的责、权、利不清，造成人与自然、人与社会双重关系紧张的生态困境。众多学者对此多有争议并各自提出自己的观点，但仍未形成共识。现行农地制度必须实现生态转型才能走出困局：首先要改变理念，由经济人思维向生态人思维转变；其次要明确土地责任权，实现国家（政府）国土资源权，以及农民主体的土地财产所有权的“两权制衡”，从制度上消除投机行为的操作空间，在此基础上理顺政府、农民与市场的关系。
현행집체소유적농지산권제도안배이현대화건설적“효솔”위라집，“방편”정부정지화공업화적저성본화쾌속추진。이농지주체적권익규정모호，특별시농지산권계정이급이차상련계적책、권、리불청，조성인여자연、인여사회쌍중관계긴장적생태곤경。음다학자대차다유쟁의병각자제출자기적관점，단잉미형성공식。현행농지제도필수실현생태전형재능주출곤국：수선요개변이념，유경제인사유향생태인사유전변；기차요명학토지책임권，실현국가（정부）국토자원권，이급농민주체적토지재산소유권적“량권제형”，종제도상소제투궤행위적조작공간，재차기출상리순정부、농민여시장적관계。